美股交易所-网信系统法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)

文章来源:美股交易所   发布时间:2022-01-16 18:51:08

      二是增加视同转让财产的规定。与现行政策相衔接,明确个人非货币性资产交换以及将财产用于捐赠、偿债、赞助、投资等用途的,除国务院财政、税务主管部门另有规定外,应当视同转让财产,对转让方按“财产转让所得”征税(第十六条)。三是明确依法确定的其他扣除的范围。新税法规定,居民个人的综合所得的应纳税所得额,可以减除依法确定的其他扣除。条例规定依法确定的其他扣除,包括个人缴付符合规定的企业年金、职业年金,个人购买符合规定的商业健康保险、税收递延型商业养老保险的支出,以及国务院规定可以扣除的其他项目(第十三条第一款)。 为贯彻党中央关于未成年人保护的决策部署,落实新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》,健全未成年人学校保护制度,我们在深入调研基础上,研究形成了《未成年人学校保护规定》。现面向社会公开征求意见,公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:1.通过信函方式将意见邮寄至:北京市西城区大木仓胡同35号 教育部政策法规司法制办(邮编:100816)。来信请注明“《未成年人学校保护规定》征求意见”字样。为贯彻党中央关于未成年人保护的决策部署,落实新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》,健全未成年人学校保护制度,我们在深入调研基础上,研究形成了《未成年人学校保护规定》。现面向社会公开征求意见,公众可通过以下途径和方式提出反馈意见: 为落实8月31日全国人大常委会审议通过的新个人所得税法,我们起草了《中华人民共和国个人所得税法实施条例(修订草案征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可以在2018年11月4日前,通过以下途径和方式提出意见:(五)转让中国境内的不动产、土地使用权取得的所得;转让对中国境内企事业单位和其他经济组织投资形成的权益性资产取得的所得;在中国境内转让动产以及其他财产取得的所得;(一)工资、薪金所得,是指个人因任职或者受雇取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得; 今年中央一号文件将“三农”工作的重心聚焦在乡村振兴战略实施上面,乡村振兴战略离不开财政的支持。请问,2018年中央财政在乡村振兴战略方面有哪些安排?谢谢。第二,按照乡村振兴重点任务精准发力。首先,要以农业供给侧结构性改革为主线,实施质量兴农战略,从而提高农业的整体竞争力。其次,财政支农资金要体现绿色生态导向,推动实现乡村可持续发展。对于贫困地区,乡村振兴的当前首要任务是脱贫攻坚。我们将大幅增加扶贫资金的规模来支持他们脱贫攻坚。我们还将在农村的教育、卫生、医疗、社会保障等方面增加投入,从而提高农民群众享受的公共服务的水平。 从激发市场活力拓展到规范市场秩序。完善的市场经济是有活力、有秩序的。没有活力,市场经济就失去了生机;没有秩序,市场经济就失去了保障。我们坚持宽进与严管相结合,在推动营商自由的同时,着力保障交易安全;在激发市场活力的同时,把规范市场秩序、维护公平竞争作为市场监管的重要着力点。积极探索事中事后监管新机制,企业信用监管机制和“双随机、一公开”等新型监管模式逐步形成。从便捷准入拓展到便捷退出。市场主体的便捷进入和便捷退出,是市场竞争、优胜劣汰的客观要求,也是市场优化资源配置的重要体现。大量市场主体进入,意味着大量资金、技术、劳动力等生产要素进入到经济运行、进入到市场竞争。一些市场主体,不适应市场需求,缺乏竞争优势,从市场中退出来,可以避免资源的无效占用。我们在提高市场准入便捷程度的同时,简化市场主体注销程序,加大对僵尸企业清理力度,破解创业者“退出难”的问题,推动资源的优化配置。 

      (5)社会消费品零售总额统计范围是从事商品零售活动或提供餐饮服务的法人企业、产业活动单位和个体户。其中,限额以上单位是指年主营业务收入2000万元及以上的批发业企业(单位)、500万元及以上的零售业企业(单位)、200万元及以上的住宿和餐饮业企业(单位)。由于限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业企业(单位)范围每年发生变化,为保证本年数据与上年可比,计算限额以上单位消费品零售额等各项指标同比增长速度所采用的同期数与本期的企业(单位)统计范围相一致,和上年公布的数据存在口径差异。主要原因是每年都有部分企业(单位)达到限额标准纳入调查范围,同时也有部分企业(单位)因规模变小达不到限额标准退出调查范围,还有新开业企业、破产、注(吊)销企业(单位)的影响。 十一、对年度固定资产投资保持稳定增长,中央预算内投资项目开工、投资完成等情况好的省(自治区、直辖市),在中央预算内投资既有专项中统筹安排部分投资,用于奖励支持其符合条件的项目。十三、对金融服务实体经济、防范化解金融风险、维护良好金融秩序成效好的省(自治区、直辖市),支持开展金融改革创新先行先试,在同等条件下对其申报金融改革试验区等方面给予重点考虑和支持,鼓励符合条件的全国性股份制银行、保险公司在上述地区开设分支机构,支持符合条件的企业发行“双创”、绿色公司信用类债券等金融创新产品。 谢谢你提出了我们国家中小微企业都十分关心的问题。世界各国对中小微企业发展都给予高度重视,为什么?因为中小微企业是吸纳就业的主力军,也是激励创新、带动投资和促进消费的生力军。近年来,财政部全面贯彻落实党中央、国务院关于支持和促进中小微企业发展的一系列决策部署,采取减轻企业税费负担、拓展企业融资渠道等一系列举措,积极支持和促进中小微企业发展,取得了积极成效。今年,财政部将创新体制机制,综合施策,继续营造更加有利于中小微企业发展和创业创新的良好环境。 一要注重发挥邮政县乡村三级网络优势,在做好法定邮政普遍服务的基础上,通过我们的网点、网络和服务点对接叠加政务、警务、税务等便民代办业务,提升服务功能。尤其是大量农民工在外打工,经常需要异地办证,回来很不方便,为减少人员奔忙,完全可以利用邮政网络代办,减少来回奔忙。这是下一步要做的。二是在寄递物流网络上要狠下功夫。邮政网络是全国唯一一张能通达所有行政村的寄递网络,所以线下资源十分丰富,其他网络干不了的事邮政网络都可以实现。去年邮政网络收投农村包裹超过20亿件,助力农产品销售165亿元,还可以进一步发挥这个网络的优势。 基层稳则社会稳,基础牢则事业兴,保基层运转事关经济社会发展大局。税务部门将依法履行组织税费收入职责,坚决不收“过头税费”,为经济社会发展和基层运转提供财力保障。同时,进一步加强税务系统基层建设,持续解决形式主义官僚主义突出问题,为基层减负松绑,让基层集中精力抓好服务“六稳”、“六保”大局各项举措落地。(国家税务总局党委书记、局长 王军)今年以来,面对复杂严峻的国际国内形势和艰巨繁重的经济社会发展任务,以习近平同志为核心的党中央统揽全局、运筹帷幄,作出了扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的重大决策部署,为统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展指明了前进方向、提供了根本遵循。 

      我接着李小鹏部长的讲话来回答您的问题。正如小鹏部长所讲,交通运输是能源消耗的大户,也是我国节能减排的三个重点领域之一,所以要打好污染防治攻坚战,从交通运输部来说必须要主动作为、有所突破,而且要在多个方面开展一系列工作,主要包括以下方面。一是推进运输结构优化。进一步强化综合运输体系建设,推广应用多式联运来提高大宗货物、长距运输的铁路和水运的比例,来减少用汽车长距离的送煤,这就是通过调整运输结构方面来实现节能减排。去年我们已经实现了到天津港不再用汽车运煤,这为环渤海地区、京津冀地区的环保作出了贡献。   第二,闲置的农房确实是一笔宝贵的资源。方才你也讲到,现在农村有很多闲置农房,有些是举家进城,有些是常年在外面打工,所以农村现在有不少地区出现了“空心化”,其中一个很重要的现象就是农房闲置,只有过春节了才回来住一段时间。闲置农房放在那里,任其破败,这是一个很大的浪费。与此同时,很多城里人到农村创业发展,对利用闲置农房有需求。所以说,如果能把闲置农房利用好,既可以给农民增加财产性收入,又能够给到农村创业的人员提供创业场所,这个问题确实值得研究。 为了增强立法的公开性和透明度,提高立法质量,现将国务院法制办公室起草的《规章制定程序条例(修订草案征求意见稿)》及其说明全文公布,征求社会各界意见。有关单位和各界人士可以在2017年5月26日前,通过以下三种方式提出意见:(二)通过信函方式将意见寄至:北京市2067信箱(邮政编码:100035),并请在信封上注明“规章制定程序条例征求意见”字样。 王军表示,“十三五”时期,党中央、国务院立足经济社会发展全局出台系列减税降费政策,税务部门努力克服政策类型多、实施时间紧、统筹难度大等困难,确保减税降费落地生根。2016年至2020年全国新增的减税降费累计将达7.6万亿元左右,特别是2019年实施更大规模减税降费,全年新增减税降费达到2.36万亿元,占GDP的比重超过2%,拉动全年GDP增长约0.8个百分点。“2016年至2020年9月,税务部门累计组织税收收入超过62万亿元(已扣减出口退税),组织社保费收入超过12万亿元,组织非税收入超过2.6万亿元。”王军说,“十三五”时期税收收入结构明显优化,第三产业税收占比从2015年的54.8%提高至2019年的56.9%。 三是尊重市场规律,推动5G应用渐进式发展。从3G、4G多年的发展情况来看,应用发展需要经历循序渐进、不断完善的过程。5G应用涉及到很多新兴的领域,更需要我们不断探索、不断总结,在培育过程中可以采取“沿途下蛋”的策略,使5G应用不断落地。举个例子,比如在车联网领域,过去国内国际都有不同的争论,到底是推行DSRC技术在车联网上应用,还是推广C-V2X在车联网上的应用,现在越来越多国家认识到并且作出决定,还是推行C-V2X这种技术在道路和车辆上的应用,这是最好的选择。我们跟相关部委建立了一个合作机制,正在推动汽车、通信、交通和公安相关的标准委员会建立合作机制,加强开展跨行业C-V2X关键标准研制和应用,加快完善车联网标准体系。同时要加强车路之间协同,国外前期发展的情况是把一切难题都交到车上,显然这样的车即使造出来,可能用户也买不起。我们发挥制度优势,加快推进路网信息化、数字化改造,进行车路协同,这样就可以大大降低对车辆智能化的要求,也可以大大降低车辆成本和售价。当然,真正实现无人驾驶,我估计还有一个相当长的时间,但是在这个过程当中像L2、L3级的辅助驾驶,现在已经开始在新的一些车型上得到体现,像紧急制动,人没有发现的时候,遇到障碍物车辆可以自动停车,这些功能已经在一些新车型上体现了。 

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      医疗保障行政部门应当建立医疗服务价格宏观管理、分类管理、动态调整、监测考核机制,确定医疗服务定调价程序,对医疗机构开展医疗服务价格监测、指导、检查、成本调查和考核。第三十五条  国务院医疗保障行政部门负责制定医疗保障服务协议(以下简称服务协议)管理办法,规范、简化、优化医药机构定点申请、专业评估、协商谈判程序,制作并定期修订服务协议范本。第三十七条  定点医药机构应当为参保人员提供合理、必要的医药服务,执行符合规定的价格政策,提高服务质量,合理有效使用医疗保障基金,维护公民健康权益。在满足临床需求的前提下,定点医疗机构应当优先使用可由医疗保障基金支付的医药服务项目。 税务部门是窗口单位,直接服务几千万企业纳税人、数亿自然人纳税人和十亿多缴费人,离市场主体最近,对他们的困难最了解、诉求最清楚、服务最直接。税务部门服务水平的高低直接影响纳税人、缴费人获得感和满意度的持续提升,直接影响市场主体活力的有效激发。疫情发生以来,为减少纳税人、缴费人去办税大厅可能发生的感染风险,税务部门充分运用信息技术手段,大力推进“非接触式”办税缴费,先后分3批推出54项具体措施,梳理发布了197个税费事项网上办理清单,做到政策“码上可知”、咨询“线上可答”、业务“网上可办”、操作“掌上可行”。目前,企业纳税人有90%以上的业务量可通过网上办理,其中纳税申报业务网上办理率达99%以上。税务部门还与银保监部门、银行合作,持续深化“银税互动”,利用纳税信用评价结果,推动银行业金融机构为企业特别是小微企业精准放贷,帮扶企业纾困解难、支持企业复工复产。今年上半年,全国小微企业通过“银税互动”获得贷款153万笔,金额4959亿元,同比增长65%。 七、对建设信息基础设施、推进产业数字化、加快工业互联网创新发展、促进网络与数据安全能力建设等工作成效明显的市(地、州、盟),在创建国家产融合作试点城市、国家新型工业化产业示范基地等方面给予优先支持。九、对地方水利建设投资落实情况好、中央水利建设投资计划完成率高的省(自治区、直辖市),适当增加安排部分中央预算内投资,相应减少所安排项目的地方建设投资。十、对推动外贸稳定和创新发展成效明显的市(地、州、盟),在安排年度中央外经贸发展专项资金、推动地方外贸创新发展先行先试、外贸领域相关平台建设、中国进出口商品交易会等重要展会开展宣传推介等方面给予倾斜支持。 我补充两点,这两点也是从事科技创新和管理工作比较深刻的两点。一是我们国家非常注重协同创新,十分重视国家创新体系建设。国家层面上,围绕国家目标、国家利益构建一个国家体系是非常重要的。从医学研究角度来说,像美国有NIH(国立卫生研究院),其实它的年度科研经费2016年是300多亿美金,相当于美国NSF(国家科学基金会)的6倍。美国国立卫生研究院是宏观调控整个顶层设计和国家的医学创新,在这方面我们国家和它有异曲同工之处。科技部最近这几年建设了一批国家临床医学研究中心,这是非常有前瞻性的,它是以大专院校为源头创新主体,以临床医学研究中心作为临床转化应用的主体,把企业作为技术应用和创新主体,实现三位一体。科技部准备建100家,这就是一个国家布局,我印象深刻,这样一个布局为未来的持续研究奠定了良好基础。以这样的国家体系作为着力点,我相信投进去的会有累加效应、裂变效应,将来对整个国家的支持体系是很关键的。 我来具体报一报怎么降的,降到哪了。主要是降在四个方面,具体算的时候,主要是让它推动降低实体经济的企业成本,所以有15项量化措施,累计降低了881.6亿元。一是取消西部四省区政府还贷二级公路收费。大家注意到,去年年初的时候涉及到甘肃等几个省取消了收费,严格落实鲜活农产品运输的绿色通道政策,鼓励高速公路实行差异化收费,减轻企业负担。这些加起来是496.6亿元。三是降低港航企业经营服务性的收费,调整和规范海运附加费、港口建设费等收费政策,取消船舶港务费、船舶登记费、船舶及船用产品设施检验费。这些减少费用135亿。 

      推进市场监管改革创新,不断完善市场监管体制机制。市场经济在发展,市场监管也要与时俱进、开拓创新。要健全监管机制,丰富监管手段,改革监管体制,强化法治保障。特别要创新监管政策,把竞争政策贯穿到经济发展的全过程,用竞争政策推动我国经济转型和体制完善。要完善公平竞争审查制度,规范政府部门的不公平竞争行为,破除地方保护和行政垄断。要既注重产业政策,又注重竞争政策,在对企业优惠支持的同时,创造更加公平的市场竞争环境。 二是推进公众使用绿色出行方式,进一步提高公交、地铁等绿色交通方式的出行比重。大家也知道到,2012年国务院发布实施《公交优先发展战略的意见》,交通运输部随后连续开展了三期“公交都市”创建活动,目前有87个城市建设“公交都市”,各个城市公交出行的比例、老百姓出行公交的理念都在进一步提升。在“公交都市”建设过程中,推广应用新能源的公交车,到去年年底,新能源公交车已经到了20万辆。三是强化营运货车污染排放的源头管控,加强道路运输车辆燃料消耗值准入管理。从标准上,车辆的能源消耗和排放就提高标准,通过提高标准来减少货运车辆的排放和燃料的消耗。大家知道,我们国家有约1500万货运车辆,这在能源销量里占了相当大比例。据统计,2017年和2016年相比,交通运输行业营运车辆和船舶单位运输周转量能耗分别下降2.7%、3.0%,也就是说通过基本的准入门槛来控制车船的燃油消耗和排放。 在近几年市场需求的驱动下,国内外集成电路的企业都纷纷看好中国这个大市场优势,在国内投资建设了若干条集成电路的生产线。从目前在建的生产线项目情况来看,新增产能与国内实际需求相比还有比较大的差距,但是也确实存在集成电路制造业主体分散的倾向。集成电路制造的一条线投资额越来越大,现在大概一条高水平的线动则就要上亿美元以上的投入,而且仅仅凭一条线的产能,有的还实现不了现金流为正,在相当长时间内还实现不了企业盈利。在企业现金流为负的情况下,在企业不能盈利的情况下,还要不断加大研发投入,不断加大产能扩充,只有这样才能走出“死亡峡谷”。所以,2014年的时候就制定了集成电路发展的规划,规划里提出主体要集中、区域要集聚。 第四十五条 所得为人民币以外货币的,按照办理纳税申报或扣缴申报的上一月最后一日人民币汇率中间价,折合成人民币计算应纳税所得额。年度终了后办理汇算清缴的,对已经按月、按季或者按次预缴税款的人民币以外货币所得,不再重新折算;对应当补缴税款的所得部分,按照上一纳税年度最后一日人民币汇率中间价,折合成人民币计算应纳税所得额。为落实8月31日全国人大常委会审议通过的新个人所得税法(以下简称新税法),需要相应对现行个人所得税法实施条例(以下简称实施条例)进行修订,明确细化相关制度规定和征管措施,确保新税法的顺利实施。现将实施条例的修订情况说明如下: 十一、对年度固定资产投资保持稳定增长,中央预算内投资项目开工、投资完成等情况好的省(自治区、直辖市),在中央预算内投资既有专项中统筹安排部分投资,用于奖励支持其符合条件的项目。十三、对金融服务实体经济、防范化解金融风险、维护良好金融秩序成效好的省(自治区、直辖市),支持开展金融改革创新先行先试,在同等条件下对其申报金融改革试验区等方面给予重点考虑和支持,鼓励符合条件的全国性股份制银行、保险公司在上述地区开设分支机构,支持符合条件的企业发行“双创”、绿色公司信用类债券等金融创新产品。 

      作为旅客,大家感受到的变化:第一,进到车里,美观或者舒适度上面和原来的和谐号相比有很大变化,大家直接的体会是我们这个车进去以后的平稳性更好。我们的线路、施工技术水平可以说在世界上都是最先进的。而且从车的设计来说,无论是走型稳定性、减震等等方面我们都做了很多工作。第二,原来大家老抱怨,上了和谐号之后手机打电话断断续续,实际是因为车速太快信号跟不上,所以我们解决了这个问题,更人性化,让通讯不中断,为旅客提供方便。我们正在研究,怎么进入媒体,就是让视频也能上到车上去。现在除了感受到的技术以外,其实还有很多感受不到的,比如电磁辐射,我们车的电磁干扰绝对比国际上任何一个国家要小,另外是我们的人均能耗和和谐号相比,大概节约了17%,就是降低了17%。因为人均能耗的降低也保证了350公里运行时的经济性,所以最终这个车出来,84%的技术标准是按照中国标准生产出来的,现在的350公里速度等级国际上是没有标准的,中国是走在最前面,就是我们现在的数据是全世界最多最多的。另外我们还有1000多发明专利,这些都构成了我们的技术体系。 当前,我国数字经济蓬勃发展,互联网、大数据、人工智能等快速融入生产生活,新业态新模式快速涌现。在快速发展的同时,我国数字经济发展也面临不少问题和挑战。为进一步推进数字经济健康快速发展,切实解决数字经济发展的难点、卡点问题,加快推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,现公开征集我国数字经济发展中的问题和建议。请有关单位和社会各界人士于2019年4月30日前,参考数字经济发展的若干重点领域(附件2),梳理实践中遇到的难点问题,填写《数字经济领域问题征集表》(附件1),并将电子版反馈至shuzijingji@cegn.gov.cn。 一是增强技术创新能力,冲破制造业发展的“天花板”。要加大研发投入的力度,推动落实好研发费用加计扣除的政策,推动落实好首台(套)首批次应用保险的补偿政策等创新激励政策,加强关键共性技术的供给,再布局建设一批国家制造业的创新中心。探索“揭榜挂帅”等新机制,健全以企业为主体、产学研深度融合的技术创新体制。通过这些办法,增强产品的技术含量,增加产品的附加值,提高经济效益。二是实施产业基础再造工程,筑牢制造业发展“地基”。加强顶层设计,充分调动部门、行业协会、企业等各方面的力量,围绕核心基础零部件/元器件、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础,我们叫做“四基”,推动生产、应用、融资等合作衔接,加快市场化推广应用。培育产业技术基础的公共服务平台,持续地提升像试验检测、标准检测、成果转化、知识产权保护等基础服务的支撑能力。 面对复杂严峻的收入形势,税务总局党委要求各级税务机关进一步提升政治站位,越是组织收入压力大的时候,越要坚决守住不收“过头税费”的底线不动摇,越要坚决杜绝通过空转、转引税款等手段虚增收入,决不允许因压力大而放弃依法组织税费收入原则,决不能以压力为由触碰原则底线,决不能转嫁压力增加市场主体负担。河北省景县税务局违规征税问题发生后,税务总局迅速召开全国税务系统视频会议予以点名批评,中央纪委国家监委驻总局纪检监察组会同河北省税务局党委纪检组进行查处。税务总局还专门通报了8起税务部门落实减税降费不到位和违反依法组织收入工作原则的典型案例,并部署开展违规征税收费专项排查整治,努力遏制住收“过头税费”等违规势头。同时,积极健全税费收入质量监控和分析机制,利用大数据完善分区县、分税种、分费种的收入实时监控体系,及时排查收入增幅畸高畸低等异常情况,对违法违规行为一律严肃处理。 (六)利息、股息、红利所得,是指个人拥有债权、股权等而取得的利息、股息、红利性质的所得;(八)财产转让所得,是指个人转让有价证券、股权、合伙企业中的财产份额、不动产、土地使用权、机器设备、车船以及其他财产取得的所得;第八条 个人所得的形式,包括现金、实物、有价证券和其他形式的经济利益。所得为实物的,应当按照取得的凭证上所注明的价格计算应纳税所得额;无凭证的实物或者凭证上所注明的价格明显偏低的,参照市场价格核定应纳税所得额。所得为有价证券的,根据票面价格和市场价格核定应纳税所得额。所得为其他形式的经济利益的,参照市场价格核定应纳税所得额。 

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        第三,宅基地“三权分置”是一个方向,或者是一个路子。我国的农村承包地已经实现了“三权分置”,就是所有权、承包权和经营权“三权分置”,这个路子也可以借鉴引用到宅基地以及闲置房的使用上。所以,今年一号文件提出来要完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,探索宅基地所有权、资格权、使用权三权分置,实际上就是讲的这件事。就是在坚持宅基地所有权属于农民集体、资格权属于集体经济组织成员的基础上,适度放活宅基地的使用权。通过多种方式,使闲置的农房能够更好的利用起来。比如说,提供创业场所,有的地方发展乡村旅游农家乐这种业态,这个方面这几年中央已经部署了在33个县(市、区)开展试点,积累了一些经验,会在总结的基础上逐步加以复制和推广。因为这个事情是重大政策,所以要考虑周全,要依法依规,要尊重农民意愿。 受今年疫情和经济下行压力加大的影响,各级财政尤其是基层财政收支矛盾十分突出,把该征的税费依法依规征收好,对于服务“六稳”、“六保”大局尤为重要。今年前5个月,税收收入每月都是负增长。面对组织税费收入工作多年来未遇到的两难乃至多难局面,税务部门深入分析、综合研判,依法依规开展组织收入工作,同时又注重讲究方式方法。比如,对于受疫情影响生产经营有困难的企业,依法按程序积极予以支持。今年2—5月,税务总局针对部分企业生产经营困难、资金链紧张,以及部分企业财务人员不能返岗、无法进行纳税申报的实际情况,先后5次延长纳税申报期限,全国税务部门共为21.6万户纳税人办理延期申报,为6.6万户纳税人办理延期缴纳税款,帮助困难企业缓解资金压力。随着企业复工复产复销的推进,今年上半年税收收入增速在一季度逐月下滑并于3月“触底”后,呈现出“V”型反转走势,4月和5月降幅逐步收窄,6月出现了今年以来首月正增长。 在运输服务方面,去年一年运送旅客总人数185亿多人次,运送的货物有470多亿吨。邮政方面,快件的递送量去年超过了400亿件,平均一天1亿件还要多,这说明我们运输服务水平也在不断提高。与此同时,交通运输科技水平、交通运输治理水平也在不断提升。可以这样讲,我们现在已经是世界上的交通大国,但是我们也清醒认识到,虽然我们是交通大国,但是大而不强,距离交通强国还有相当长的路要走。党的十九大站在构建现代经济体系的高度,提出了交通强国建设的目标。这是党中央对交通运输行业的充分肯定,也是对交通运输行业的殷切期待,为我们下一步的发展指明了方向。建设交通强国是交通人新的历史使命。下一步,我们要紧紧抓住高质量发展这个关键,贯彻新的发展理念,以供给侧结构性改革为主线,着力建设现代交通体系,也就是要建设开放融合、共享共治、绿色智慧、文明守信的现代交通体系。我们还要努力建设人民满意的交通,为人民群众提供安全可靠、便捷畅通、经济高效、节能环保的交通运输服务。 既然是一个大多数国家都普遍采用的税收制度或者是一个税种,它必然有它自己的作用,它的作用主要就是调节收入分配,特别是个人财富的集聚,起到促进社会公平的作用。同时,筹集财政收入,用来满足政府提供公共服务的需求。作为一个世界通行的税种,它都有一些共性的制度安排。我归纳了一下,大致有这样四种或者叫四个共性的制度性安排,几乎是每个国家房地产税制度都存在的。一是所有的工商业房地产和个人住房,都会按照它的评估值来征税,也就是按照评估值来征税。二是在所有国家的房地产税制度安排里面,都有一些税收优惠。比如可以作出一定的扣除标准,或者是对一些困难的家庭、低收入家庭、特殊困难群体给予一定的税收减免等。当然具体的方式不一样,水平不一样,但是都有一些税收优惠。三是这个税属于地方税,它的收入归属于地方政府。地方政府用这些收入来满足比如说教育、治安和其他一些公共基础设施提供等这样的一些支出。四是因为房地产税的税基确定比较复杂或者非常复杂,所以需要建立完备的税收征管模式,这样才能够使房地产税征得到、征得公平。 随着复工复产的推进,我们行业今年的生产运行恢复的很正常,超出我们原来的预料。1-8月,我们行业完成的业务总量超过12000亿元,业务收入近6800亿元,快递已经完成了480亿件,增长了25%。9月10日我们宣布已经超过500亿件,10月份预计600亿件,11月份预计700亿件,这是可以看到的。为什么有这样的发展态势呢?原因有几个,一是我们应对疫情没有退缩,我们率先复工复产,占得了先机。同时通过我们的服务也赢得了很多流量,也赢得了很多粉丝,包括新粉丝,用我们的业务的,过去年轻人用的多,最近很多老年人也开始用了,这是一个变化。二是由于疫情线下恢复有一个过程,业务往线上走,确实这个方面对我们来说也是一个利好消息。三是今年农村市场启动的比较快,慢慢形成气候了。四是国际疫情比较严重,过去快递包裹寄进来,现在是大量包裹寄出去。受这几个因素影响,今年的业务发展还是令人鼓舞的。 

      各地区、各部门要严格遵守法定程序,结合实际制定、修改行政处罚配套制度,确保行政处罚法的有关程序要求落到实处。要进一步完善地域管辖、职能管辖等规定,建立健全管辖争议解决机制。两个以上行政机关属于同一主管部门,发生行政处罚管辖争议、协商不成的,由共同的上一级主管部门指定管辖;两个以上行政机关属于不同主管部门,发生行政处罚管辖争议、协商不成的,司法行政部门要会同有关单位进行协调,在本级人民政府领导下做好指定管辖工作。要建立健全立案制度、完善立案标准,对违反行政管理秩序的行为,按规定及时立案并严格遵守办案时限要求,确保案件得到及时有效查处。确需通过立法对办案期限作出特别规定的,要符合有利于及时查清案件事实、尽快纠正违法行为、迅速恢复正常行政管理秩序的要求。要建立健全行政处罚听证程序规则,细化听证范围和流程,严格落实根据听证笔录作出行政处罚决定的规定。要逐步提高送达地址确认书的利用率,细化电子送达工作流程,大力推进通过电子支付系统缴纳罚款,加强信息安全保障和技术支撑。 第四十五条 所得为人民币以外货币的,按照办理纳税申报或扣缴申报的上一月最后一日人民币汇率中间价,折合成人民币计算应纳税所得额。年度终了后办理汇算清缴的,对已经按月、按季或者按次预缴税款的人民币以外货币所得,不再重新折算;对应当补缴税款的所得部分,按照上一纳税年度最后一日人民币汇率中间价,折合成人民币计算应纳税所得额。为落实8月31日全国人大常委会审议通过的新个人所得税法(以下简称新税法),需要相应对现行个人所得税法实施条例(以下简称实施条例)进行修订,明确细化相关制度规定和征管措施,确保新税法的顺利实施。现将实施条例的修订情况说明如下: 我简单补充一下,清华大学落实科技部和其他部门重大改革部署采取了一系列举措。解剖麻雀,给大家讲一个例子。比如刚才提到了人工智能,清华大学在跨学科交叉研究中针对这个问题做了大胆的、大力度的改革。人工智能,包括新能源汽车,都涉及到很多学科,在座的各位都拿一个学位,这个学位通常都是依托一个确定的学科。这个学科的培养体系、课程体系是相对固定的,但是对于交叉学科研究,像人工智能这样一个重大项目落实的过程中,清华等大部分高校以院系为建制的体系就不一定完全适应了。要完成这样一个重大项目,各个院系的能力都不足以应对。为此,清华做了一个重大改革,制定了两个新的制度,一是跨院系的教师兼职,以前物理系的不能到计算机系,现在打破了。第二是交叉学位的授予体制,以前得到这个学位是确定的课程,现在在清华要打破这样一个界限。这两个制度,就是通过创新和体制机制的改革,满足落实国家部署的重大跨学科交叉研究的需要。学校提供了非常强的保障,成立了跨学科交叉研究领导小组,设立了专门的办公室,协调学校的跨学科研究,这是校级层面。为了整合不同院系,针对重大改革所需要的资源问题,去年9月份成立了两个跨学科的校级层面实体实验室和3个跨学科的校级交叉研究中心,其中就包括人工智能。人工智能涉及7个院系,包括计算机系、机械系、自动化系、人文系、艺术系等,清华大学针对未来科技体制改革下新的跨学科交叉研究做了一些工作,供大家解剖一下麻雀。谢谢。 为适应“十四五”时期的新形势新任务新要求,以更大力度激励地方立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,经国务院同意,进一步调整完善督查激励措施,对落实有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的地方加强激励支持。现将调整后的督查激励措施及组织实施等事项通知如下。 大家说快递业是劳动密集型,大家在街上看到都是骑三轮送快递的小哥比较多。但是为了把快递按时递送到位,里面的技术含量、技术问题还是很多的,所以我们这个行业需要大量的大学生。今年疫情防控,大学生就业比较困难,我们和教育部在网上开展了招聘项目。到上个月底,大概签约了1.2万个岗位,还不包括企业定向培养的,现在快递里有八大品牌企业,每个企业每年招收的大学生都有数千人。快递下一步的发展方向还要进厂出海。快递进厂,服务先进制造业顺利运作的话,要大量的先进制造技术、先进数据技术、互联网技术,所以还是需要很多有知识、有层次的人才。快递出海,我国快递企业要到世界各地发展,没有一定的人才、没有一定的外语基础、没有一定的国际法律法规的人才要出海打天下也是很难。所以还是希望广大的大学生看好我们这个行业,它的未来前景是非常好的。不但是劳动密集型,也是知识技术密集型,也是大有前景的行业,欢迎大家投身到我们行业中来。 

      2019年,面对复杂严峻的内外部环境和不断加大的经济下行压力,全国工业和信息化系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,自觉践行新发展理念,统筹推进稳增长、补短板、调结构、促融合、优环境各项工作,较好地实现了全年目标。全年规模以上工业增加值增长5.7%,电信业务总量按上年不变价计算增长18.5%,软件和信息技术服务业收入增长15.4%。一年来,工业通信业领域改革发展在以下几个方面取得重要进展。一是制造业发展质量稳步提升。进一步巩固去产能成果,依法依规推动一批落后产能退出。扎实开展消费品工业“三品”专项行动,启动先进制造业集群培育工作,全年高技术制造业增加值同比增长8.8%。 我接着李小鹏部长的讲话来回答您的问题。正如小鹏部长所讲,交通运输是能源消耗的大户,也是我国节能减排的三个重点领域之一,所以要打好污染防治攻坚战,从交通运输部来说必须要主动作为、有所突破,而且要在多个方面开展一系列工作,主要包括以下方面。一是推进运输结构优化。进一步强化综合运输体系建设,推广应用多式联运来提高大宗货物、长距运输的铁路和水运的比例,来减少用汽车长距离的送煤,这就是通过调整运输结构方面来实现节能减排。去年我们已经实现了到天津港不再用汽车运煤,这为环渤海地区、京津冀地区的环保作出了贡献。 当然在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,交通运输在基础设施建设方面、服务方面、治理方面都有很大的提升空间。尤其是我们的物流业还不发达,物流成本还比较高,我们要继续努力,改进和完善我们的交通运输工作。党的十九大提出要建设交通强国的宏伟目标,这是党和人民赋予交通运输行业的新使命,从现在到2020年是决胜全面小康的关键时期,我们将推动交通运输的高质量发展,为坚决打好三大攻坚战、决胜全面小康服好务、当好先行,为建设交通强国绘好蓝图、打好基础、开启新征程。 11月份,全国规模以上工业增加值同比增长3.8%,比上月加快0.3个百分点;两年平均增长5.4%,比上月加快0.2个百分点;环比增长0.37%。分三大门类看,采矿业增加值同比增长6.2%,制造业增长2.9%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长11.1%。高技术制造业增加值同比增长15.1%,比上月加快0.4个百分点;两年平均增长12.9%。分产品看,新能源汽车、工业机器人、集成电路产量同比分别增长112.0%、27.9%、11.9%。分经济类型看,国有控股企业增加值同比增长3.6%;股份制企业增长4.5%,外商及港澳台商投资企业增长1.9%;私营企业增长3.9%。1—11月份,全国规模以上工业增加值同比增长10.1%,两年平均增长6.1%。11月份,制造业采购经理指数为50.1%。1—10月份,全国规模以上工业企业实现利润总额71650亿元,同比增长42.2%,两年平均增长19.7%;规模以上工业企业营业收入利润率为7.01%,同比提高1.04个百分点。 关于人工智能,我们知道去年7月份国务院发布了新一代人工智能的发展规划,我想了解一下在规划发布以后,科技部有哪些相应的举措去推动我国人工智能发展?下一步会怎样进一步推动落实这个规划?谢谢。你讲的人工智能我也有一个小故事,去年我曾经到一个车站坐高铁,车快要来了,高铁门口排着很多人,都得拿着身份证一个一个的对,后来我说能不能用刷脸技术解决这个问题。今年春节的时候看到了,确实已经在用刷脸的技术,这是人工智能应用的一个例子。人工智能发展是一个过程,可能我们今天的刷脸只有99%点几,做不到100%,但是减少了90%以上的工作量。所以我觉得人工智能正在我们的身边,它正在快速的发展。去年我们大概用了将近半年多的时间专门研究,通过广泛参与,编制起草了新一代人工智能发展规划,并已由国务院发布实施,国内外反应十分热烈。11月份,我们召开了新一代人工智能发展规划和重大项目成立的启动会,所做的第一件事情就是依托我们在人工智能基础比较好的大型企业,比如百度、阿里、腾讯、科大讯飞四家公司建立了新一代人工智能开放创新平台,百度在自动驾驶方面,阿里在城市大脑方面,科大讯飞在语音辨识方面。人工智能规划落实的第一步就是要把已有知识能够应用到社会需求的各方面去。

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      刚刚在开场的时候,许宏才副部长介绍了各地已经下达了部分的专项债额度。从2022年全年考虑,地方政府专项债的发行节奏方面,财政部有哪些考虑?谢谢。 土壤污染防治法(草案)(二次审议稿)正在征求意见。1月27日前,公众可通过中国人大网了解二次审议修改情况,并提交意见建议。草案二审稿提出,在农用地地块方面,要进行重点监测的包括:产出的农产品污染物含量超标的,作为或者曾作为污水灌溉区的,用于或曾用于规模化养殖、固废堆放、填埋的,曾作为工矿用地或发生过重、特大污染事故的等情况。 郭树清说,进一步扩大银行业保险业对外开放是我国经济和金融自身发展的需要,这将有利于丰富市场主体、激发市场活力,提高金融业经营管理水平和竞争能力,也有利于学习借鉴国际先进理念和经验,扩大产品与服务创新,增加金融有效供给,满足广大人民群众不断提高的金融服务需求。通过进一步拓展开放领域,优化开放布局,有助于以高水平开放带动改革全面深化。郭树清说,金融管理部门坚持内外一致,对境内外各主体公平对待、一视同仁,在同一规则下开展合作与竞争,形成“多赢”格局。当前,我国银行业保险业已形成了国有、民营和外资等多元股权结构。其中,民营资本在股份制银行、城商行、农商行和保险公司总股本中,占比已分别达到43%、56%、83%和49%。外资银行和外资保险公司在华资产占比为1.64%和6.36%。通过进一步扩大开放,构建公平一致的市场环境,将更加有利于银行保险机构充分竞争,优化股权结构,规范股东行为,形成合理多样的市场体系。 有一个关于赤字率的问题。今年的赤字率我们注意到是2013年以来首次下调,大家比较关心的一个问题是,赤字率下调是否是意味着积极的财政政策会逐步的退出?具体说来,赤字率的下调会不会影响到基建投资的增速,从而影响到今年经济的增长?非常感谢。谢谢你的提问。正像你刚才所讲的,今年财政赤字率确实与上年预算相比是有所降低,这也是近年来中国财政赤字率首次降低。尽管今年财政赤字率比上年有所降低,但是我明确告诉大家,积极财政政策的取向没有变。今年预算安排的财政赤字是按照23800亿元考虑的,这个规模和去年预算赤字规模是持平的。赤字率有所下降,我认为这与中国经济稳中向好、财政状况不断改善是相吻合的。同时,赤字率下降也将为中国经济长远发展和实施有效的宏观调控留下更大的空间。 二十九、对落实就业优先政策、推动就业扩容提质、促进重点群体就业创业等任务完成好的省(自治区、直辖市),在分配中央财政就业补助资金时予以适当奖励。三十、对高度重视重大决策部署督查落实工作,在创新优化督查落实方式方法、推动地区经济社会发展等方面成效明显的市(地、州、盟)、县(市、区、旗),在下一年度国务院组织的有关实地督查中实行“免督查”。各有关部门制定或调整完善后的激励措施实施办法,于2022年1月15日前报送国务院办公厅。从2022年起,各有关部门于每年2月底前,根据上一年度工作成效,结合国务院大督查、有关专项督查情况,研究提出拟予督查激励的地方名单,报送国务院办公厅。国务院办公厅将会同有关方面统筹组织开展相关督查激励工作。

      到2050年中国要成为世界科技强国的话,如果我们没有自己的基础研究,没有一支原创能力很强的力量不断涌现的话,那么和世界科技强国的要求还是有差距的。所以,现在这方面是一个短板,国务院之所以发布这个指导意见也是针对这个短板,要超前部署,因为基础研究的成果可能要等到十年、二十年以后才能显现出来。刚才薛校长说得很对,需要有很多铺垫,不一定马上就出成果,甚至还会有失败。我想补充的一点是,在基础研究领域,有一类需要我们国家给予更多重视,就是更进一步加强由政府主导、有组织的定向基础研究。通常有两类项目来体现:一类是地面上的大科学装置。我们国家大概每五年遴选一次地面上的大科学装置,现在叫重大科技基础设施,比如说500米口径球面射电望远镜,比如高能同步辐射光源。另外一类有组织的定向基础研究,就是科学卫星。刚才谈到的悟空、墨子号,每一个型号都要大概花几个亿、十个亿甚至十几个亿人民币,它们也属于大科学装置,既是中国航天的一部分,又是基础科学研究的一部分,它的成果我们在立项时就要严格审核它的产出是什么,如果没有产出我们不会立项,所以这类的项目国家在未来应该给予更多的支持。 第三方面是持续扩大制造业对外开放,鼓励企业面向国际市场参与竞争。一是着力消除在国内的政策性障碍,全面清理与一视同仁政策不相符的规定、做法,确保外商投资法和现行的开放政策能够有效执行,推动制造业重大外资项目尽快落地;二是加强国内标准与国际标准协调,提高国内国际标准一致性程度;三是积极发挥好行业协会商会等中介组织作用,鼓励企业积极参与“一带一路”沿线国家的建设,支持企业建设国际营销服务网络;四是支持中西部和东北地区更大力度承接沿海地区产业的转移和吸引外资。 在市场情况好转的形势下,钢铁价格出现回升态势,个别企业铤而走险,“地条钢”出现了死灰复燃的迹象。对此,部际联席会议高度重视,工业和信息化部、发展改革委等部门及地方各级政府广泛采用社会群众举报、卫星遥感监控、电力数据监测等手段,对钢铁行业违法违规行为始终保持“露头就打”的高压态势。2019年,部际联席会议多次印发全国通报,对部分地区的“地条钢”死灰复燃、违法违规新增产能案例查处情况进行了通报,强化负面警示教育作用,督促各地引以为戒。 二是要做好帮助贫困群众就业创业。最近我们号召城里面那些有技能的快递“小哥”“大姐”回乡创业,这个很重要,他们回乡创业,能够带领一帮人打天下。现在农村里面的快递网点也好,经营也好,基本上都是在外面打工回乡的人做起来的。最近我们发现一个现象,农村里的快递量至少一半以上是城里面带动起来的,要么自己家里小孩在城里,帮他买、帮他卖,负责在城里面销售。家里面缺什么,城里的小孩帮他买,当采购员。这也是维系亲情非常好的办法。 我再补充一句话,我们有一个组织叫IMT-2020,我们现在已经扩充到IMT-2030,这个组织是以中国信息通信研究院为主,组织全球各方面的力量,共同致力于下一代标准的研究。3G时代三个标准,4G时代全球两个标准,5G时代全球统一标准,全球统一标准的好处不言而喻,我们一定要珍惜来之不易的成果。在6G时代,不管是什么,我们还要致力于推动全球统一的标准,在这个过程当中我们还要坚持开放合作这条道路,绝不会关起门来自己研究中国的标准,那将会独立于世界之外。

      问:中央政治局日前召开会议,部署下半年经济工作,明确要更大力度推进改革开放,用深化改革的办法优化营商环境,实施好国有企业改革三年行动方案。国资委和中央企业将如何深化改革促发展?答:国企改革重在行动、重在效果。中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过的《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》,不久将印发实施。我们将以实施国企改革三年行动为契机,再次吹响改革的冲锋号,通过加快深化改革,让企业机制活起来,让布局结构优起来,让发展动力强起来。 无人驾驶现在已经是当下的热词,除了无人机之后,无人驾驶汽车、地铁、轨道交通都在加速研发过程中。我们想知道,无人驾驶技术到底应该如何发展,下一步是否有后续的推广计划,近期是否会对无人驾驶上路测试推出新规?专家认为,自动驾驶也好、无人驾驶也好,起码有以下几个好处。一是可以提高驾驶的安全性,提高交通运输安全性。二是可以提高交通运输的效率。三是可以使得交通运输更加环保。四是服务的质量能够更好,或者体验更好。当然,无人驾驶也好、自动驾驶也好,还能够推动产业发展,更重要的是推动科学技术的进步,这确实是一个重大发展领域。 三是强化国际邮政业抗击疫情合作交流。我们行业做的一些工作,有些经验我们要和世界各国分享。有些数据我到今天还是比较骄傲的,可以跟我们新闻界的朋友分享一下,我们400万快递小哥,每天每个工作人员至少接触100个人以上,按说我们感染的机会是较大的,但是到现在为止我们整个行业只有58个同事受到新冠病毒感染,我们复盘核查,没有一个是工作期间感染的。我们这么一个行业,接触人那么多,为什么没有人工作期间感染呢?回过头看,我觉得我们这个行业的防护工作还是值得肯定的。口罩非常管用,另外保持一定的距离来递送这个规定动作很管用,另外场地、快件定期消杀,还有不要聚集。我们的经验传递到世界各国,给大家提供了有益的借鉴。 ——健康和卫生的科技创新。做好传染病防治,针对癌症、心血管病、肝炎等疑难杂症,做好预防性检测,研发现代化诊疗设备。万钢指出,新技术迅速发展和广泛应用,将有力支撑精准脱贫、污染防治、区域协调发展,以及美丽中国、健康中国、平安中国、智慧社会建设等重大任务,极大提高人民生活水平和质量。他介绍说,重大专项推动完善了新药研发、传染病防控和水污染治理等保障我国公共卫生安全的能力体系建设。比如,新药重大专项创造出40多个一类新药,癌症、心血管病、结核病、肝炎等一系列病种得到新药治理,其中抗癌药比国外进口药便宜60%。 扩大了就业和税收,促进了经济持续发展。近年来,我国经济增速放缓,就业不减反增,市场主体的大量涌现发挥了重要支撑作用。据测算,2016年新设市场主体对城镇新增就业的贡献达到40%。同时,新设市场主体的税收贡献不断提升,为经济繁荣发展提供了微观基础。据分析,通过“五证合一”“两证整合”改革,新设市场主体经营状况不断改善,对经济发展的贡献持续提升。只要市场主体有就业、有税收,相应对经济增长的贡献就会不断提高。 

      1—11月份,全国城镇新增就业1207万人,超额完成全年预期目标。11月份,全国城镇调查失业率为5.0%,比上月上升0.1个百分点,比上年同期下降0.2个百分点。本地户籍人口调查失业率为5.1%,外来户籍人口调查失业率为4.8%。16—24岁人口调查失业率为14.3%,比上月上升0.1个百分点;25—59岁人口调查失业率为4.3%,比上月上升0.1个百分点。31个大城市城镇调查失业率为5.1%,与上月持平。全国企业就业人员周平均工作时间为47.8小时。 大家好,我来自中国科学院国家空间科学中心。我是去年年底刚刚从中心主任岗位上退下来,也是中国科学院空间科学先导专项的负责人。大家熟知的悟空、慧眼、墨子都是中国科学院空间科学先导专项的项目。碰巧今天在座很多的都认识,我和龚校长30多年前在欧洲空间局就认识了。我是1994年从丹麦技术大学获得博士学位以后回国,1997年开始负责我国第一个空间科学卫星计划——地球空间双星探测计划,当时我是应用系统的总设计师,2006年开始负责中国科学院空间科学中长期规划研究,对我国到2030年科学卫星发展作出了一个长期的规划研究。2007年曾经任中俄火星联合探测计划的首席科学家,大家知道的萤火1号和俄罗斯探测器一起发射,后来因为俄罗斯探测器失败,所以很遗憾,我们国家的第一个火星计划没有飞向火星。2004年-2014年我任嫦娥1号、2号和3号科学探测有效载荷的总指挥,从2011年开始任中国科学院空间科学先导专项的负责人,墨子、悟空、慧眼、实践十号都是先导专项的卫星项目。现在,我们在牵头论证空间科学未来的发展,包括国家实验室建设。最近非常有幸当选了第13届政协委员,现在也在准备提案的过程中。谢谢大家。 在做的工作就是两个方面,一个方面就是6G到底什么需求?6G的愿景是什么?6G拿来干什么?大家说了,5G工作很多愿景的实现,还在工厂和应用方面摸索,6G能一下子写明白吗?实际上是写不明白的,但是写不明白能不写吗?不能。就是我们还在观察还有哪些应用是5G满足不了的,还有哪些技术是我们当时想在5G实现但还没有用上的。比如大家讨论很多的“全双工”,我同时发、同时收行不行?类似这种技术在5G的时候设想了,但是用到最后的时候,全世界技术专家在一起探讨,说这个东西在5G时代可能不行。十年之后我们的电子信息产品的技术是不是能够把它解决?再一个,现在的带宽跑到毫米波了,毫米波能够是几百兆几百兆的带宽,可以用来通信,在几百兆的带宽下承载的数据可以往上涨,可能到6G的时候,比如10年以后,几百兆的带宽是不够的,我们要上几G的带宽,上几G的带宽就得到更高频段去找。在无线电研究方面也跟世界搞通信的人一块研究,到底这个体系在怎么做。 问一个有关环保的问题。去年两会,政府工作报告当中提出要打好蓝天保卫战。一年多来,交通运输在大气污染防治和节能减排方面取得了哪些成效,下一步计划是什么?谢谢。谢谢你的问题。交通运输是国民经济的基础性、先导性、战略性产业,也是服务性行业,在为经济社会发展和为人民生活作出贡献的同时,我们也清醒地认识到,交通运输也是排放大户,所以我们特别重视节能环保工作,并做了大量工作,在结构性减排、技术减排、管理减排和推动大众节能减排方面都取得了一些成绩。 三是快递小哥到城里尽管在送件,但是职业技能培训还是很重要,要抓好技能培训,给他未来成长打下基础。这些年利用政府优惠政策,邮政快递企业提供各类的职业技能培训已经有100万人次,我们继续做好这个工作。四是要改善快递小哥的工作和生活环境。快递小哥的收入要高于社会平均水平,但是他们的劳动强度大,工作和生活环境还是有很大的改善空间。中央对这个问题高度重视,习近平总书记非常关心快递小哥的工作和生活情况。所以我们一定要按照中央的要求,联合有关部门多开展一些关爱快递小哥的活动,要继续设立快递爱心驿站,同时要努力稳定劳动标准定额政策,还要协调收件端和投递端的差异政策,努力稳定扩大小哥的福利水平,把习近平总书记对基层劳动者的关心落到实处。 

      第三,加强资金监管。财政支农资金与农民群众的生产生活息息相关,我们一定要管好用好这些资金。一方面,要加强日常监管,坚决防范发生在群众身边的“苍蝇式”腐败。其次,还要全面实施支农资金绩效管理,让人民群众对资金如何使用、使用的效果心中有数,从而提高人民群众的获得感。谢谢。我的问题是关于“一带一路”建设的。今年是“一带一路”倡议提出第五个年头,在支持“一带一路”建设过程当中,财政部做了哪些工作,取得了怎样的成效,下一步有怎样的考虑和打算?谢谢。 苗圩说,党的十八大以来,我国坚定不移地走中国特色新型工业化和信息化道路,推动出台并全面实施“中国制造2025”,工业通信业发展取得了举世瞩目的新成就。“中国制造2025”顶层设计基本完成,国家制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备创新等五大工程顺利推进,有效增强了制造业竞争力。因地制宜、错位竞争的制造业发展新格局正加快形成。我国将抓好“中国制造2025”国家级示范区的创建工作,开展新一轮重大技术改造升级工程,持续优化制造业发展环境。 女士们、先生们,各位新闻界的朋友们,大家下午好。还没过十五,也算给大家拜个晚年。特别感谢各位长期以来对科技创新工作的关心、理解、支持,感谢你们的辛勤劳动,把新的科技成果、新的科学知识应用到社会各方面,把存在问题和情况及时反馈给我们,也特别高兴国新办给我们提供了一次很好的相互之间交流沟通的机会。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把科技创新摆到了党和国家发展全局的核心位置,形成了从思想到战略到行动的系列部署,大力实施创新驱动发展战略,开启建设世界科技强国的新征程。砥砺奋进的五年,科技创新实现了历史性、整体性、格局性的重大变化,创新型国家建设成果丰硕,我们国家已成为一个具有全球影响力的科技创新大国。我简要给大家介绍一下相关情况,包括以下五个方面: (2)规模以上工业增加值及其分类项目增长速度按可比价计算,为实际增长速度;其他指标除特殊说明外,均按现价计算,为名义增长速度。由于规模以上工业企业范围每年发生变化,为保证本年数据与上年可比,计算产品产量等各项指标同比增长速度所采用的同期数与本期的企业统计范围尽可能相一致,和上年公布的数据存在口径差异。主要原因:一是统计单位范围发生变化。每年有部分企业达到规模纳入调查范围,也有部分企业因规模变小退出调查范围,还有新建投产企业、破产、注(吊)销企业等影响。二是部分企业集团(公司)产品产量数据存在跨地区重复统计现象,根据专项调查对企业集团(公司)跨地区重复产量进行了剔重。 十一、对年度固定资产投资保持稳定增长,中央预算内投资项目开工、投资完成等情况好的省(自治区、直辖市),在中央预算内投资既有专项中统筹安排部分投资,用于奖励支持其符合条件的项目。十三、对金融服务实体经济、防范化解金融风险、维护良好金融秩序成效好的省(自治区、直辖市),支持开展金融改革创新先行先试,在同等条件下对其申报金融改革试验区等方面给予重点考虑和支持,鼓励符合条件的全国性股份制银行、保险公司在上述地区开设分支机构,支持符合条件的企业发行“双创”、绿色公司信用类债券等金融创新产品。 

      经过努力,我们希望到2020年的时候,内河运输船舶液化天然气的比例能够比2015年增加200%,环渤海、长三角、珠三角水域的船舶硫氧化物、氮氧化物、颗粒物的排放将比2015年分别下降20%-65%。整个交通运输的二氧化碳排放强度要比2015年下降7%。谢谢。我看到发布当中说到,2017年物流成本降低了881.6亿,请问具体在哪些方面降低了物流成本。另外,2018年又会在哪些方面让百姓更加受益?谢谢。 一、对实施创新驱动发展战略、营造良好创新生态、提升自主创新能力、强化企业创新主体地位、加速推进科技成果转化应用等方面成效明显的省(自治区、直辖市),在分配中央引导地方科技发展资金时给予一定奖励,优先支持其行政区域内1家符合条件且发展基础较好的省级高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区。二、对推动“双创”政策落地、促进创业带动就业、加强融通创新、扶持“双创”支撑平台、构建“双创”发展生态、打造“双创”升级版等方面成效明显的区域“双创”示范基地,优先支持创新创业支撑平台建设,在中央预算内投资安排等方面予以重点倾斜;对区域内符合条件的创新创业项目,优先推介与国家新兴产业创业投资引导基金、国家级战略性新兴产业发展基金、国家中小企业发展基金等对接。 三是用这个网络可以给农民兄弟送上邮政的金融服务。邮政的金融在农村地区还是比较发达的,到今年6月底,全国邮政邮储银行发放涉农贷款余额达到13500亿元,邮政金融精准扶贫贷款余额达到902亿元,累计投放扶贫小额贷款143亿元,这些为支持“三农”作出了重大贡献。四是着力培育农村的精准脱贫项目、脱贫能手。通过典型来带动区域脱贫致富。在这方面近几年我们做了大量实践,取得了一些有效经验,有些典型不仅获得全国脱贫攻坚奖项,有的案例还被联合国选进了全球减贫最佳案例。全球选一百个,有中国的,有中国邮政的。我今天给大家介绍一个比较典型的案例,是江西瑞金凤岗村的一个90岁的农民廖奶奶,她做了一辈子的咸鸭蛋,她选材是比较讲究的,鸭蛋要选用一个礼拜内的新鲜鸭蛋,另外当地的泥土、自己炒的盐巴、自己烧的锅灰,她要腌够40天,所以她那个鸭蛋的黄其他地方是很难比的,这个好手艺,靠自己走街串巷一个月就卖几百个。我们邮政发现这个典型以后,这么好的手艺,怎么不包装、不发展起来呢。然后我们给她贷款30万,包装成统一品牌“廖奶奶咸鸭蛋”,统一流程、统一平台、统一销售,开始时候一个月卖几百个,逐渐卖到几万个,去年卖80万个。今年1-8月,疫情那么严重的情况,比去年同期增长100%多。不但自己卖了上百万个鸭蛋,自己做不完,怎么办?把村里的贫困人员组织起来,搞了一个2000平方米的车间,养鸭的、腌蛋的、销售的,全部组织起来,所以这个案例非常好,短短的三年时间形成了这么大一个规模。所以我们邮政要不断地挖掘这种典型,培养典型,通过典型来带动一个村、一个区域,这很成功。要讲起案例还比较多,由于时间关系就介绍到这里。谢谢。 规划提出来要建设一个系统,这个系统叫做开放协同的人工智能科技创新系统,科技创新研发没有问题,但是怎么做到开放协同?因为人工智能不是某一个单一学科,人工智能无论是从学理的研究,还是应用,都是跨学科、跨行业的,所以我们在研究这个。因为规划说的是一二三四,“二”就是要把握人工智能的技术属性和社会属性,它是一个有智能的人工系统,就是一定程度上能够自主决策、自主行为特性的,所以这就需要社会科学的参与、需要经济法律方面的参与。我们研究院把经济专家、社会方面的专家和科技方面的专家集中到一起做研究,这个工作正在开展。我们希望在今年5月第二次世界智能大会上能够发布逐步的调研结果给大家。 我想以大家比较关注的复兴号的创新过程来给大家做一个介绍。我来自于企业,第一感觉是社会主义可以集中力量办大事。复兴号的整个研发过程,到去年上线,大概花了五年时间,在五年以前科技部就开始立项,组织了国内51个科研院所和高等院校,包括企业的创新中心,有1500多是高级技术人员,都是有高级职称以上的,包括中国工程院,我所在的机械和运载学部的很多院士,我们都参与了咨询、研究、评审工作。经过差不多两三年基础性的课题研究,之后再由铁路总公司和国家铁路局,他们从应用需求的角度来提出顶层的要求,相关的企业和高校,包括中科院很多所都参与到一起,我们再进行研究,无论从车本身的性能,到现在真正达到350公里运行,实际上做了很多的工作。

      营造良好的市场环境是增强国际竞争力的重要因素。全球金融危机后,世界经济格局正处于深刻调整,竞争更为激烈。在全球化背景下,市场环境成为重要的竞争力。市场环境、市场监管规则不仅影响本国的市场经济运行,也是影响跨国投资和国际竞争的重要因素。营造良好的市场环境是政府职能转变的重要任务。传统的政府主导、行政干预,对微观市场主体的大量行政审批,已不适应经济发展的需要。转变传统的政府职能,关键要转变传统的思维定式,理顺政府与市场的关系。要按照市场化改革方向,深化行政体制改革,转变政府职能,创新政府管理。政府要从发展的主体,转为推动发展的主体,要从过去直接干预经济、配置资源,转到加强市场监管、营造良好市场环境上来。在新的发展时期,抓环境就是抓发展,营造良好的市场环境就是谋划最好的发展。 营造公平竞争的市场环境,为经济转型升级创造条件。市场竞争环境是企业优胜劣汰、持续发展的运动场。企业要健康发展,需要市场公平竞争,否则,就不能优胜劣汰。目前,社会上出现一种好的趋势,企业对政府优惠政策的期望在减弱,对市场公平竞争的要求在增强。这是我国企业走向成熟的重要标志,更相信市场,不再迷恋政策优惠。要顺应这一发展趋势,围绕全国统一大市场建设,不断创新市场监管机制。全面实施“双随机、一公开”监管,加强企业信息公示、信息共享、协同监管和联合惩戒,逐步建立以企业信用监管为核心的市场监管新机制。加大竞争执法力度,加强商标、广告、网络、合同等领域市场监管,加大打击假冒伪劣、虚假宣传、盗版侵权、互联网新型传销等违法行为,规范市场秩序,净化市场环境。 税务部门是窗口单位,直接服务几千万企业纳税人、数亿自然人纳税人和十亿多缴费人,离市场主体最近,对他们的困难最了解、诉求最清楚、服务最直接。税务部门服务水平的高低直接影响纳税人、缴费人获得感和满意度的持续提升,直接影响市场主体活力的有效激发。疫情发生以来,为减少纳税人、缴费人去办税大厅可能发生的感染风险,税务部门充分运用信息技术手段,大力推进“非接触式”办税缴费,先后分3批推出54项具体措施,梳理发布了197个税费事项网上办理清单,做到政策“码上可知”、咨询“线上可答”、业务“网上可办”、操作“掌上可行”。目前,企业纳税人有90%以上的业务量可通过网上办理,其中纳税申报业务网上办理率达99%以上。税务部门还与银保监部门、银行合作,持续深化“银税互动”,利用纳税信用评价结果,推动银行业金融机构为企业特别是小微企业精准放贷,帮扶企业纾困解难、支持企业复工复产。今年上半年,全国小微企业通过“银税互动”获得贷款153万笔,金额4959亿元,同比增长65%。 当前,我国数字经济蓬勃发展,互联网、大数据、人工智能等快速融入生产生活,新业态新模式快速涌现。在快速发展的同时,我国数字经济发展也面临不少问题和挑战。为进一步推进数字经济健康快速发展,切实解决数字经济发展的难点、卡点问题,加快推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,现公开征集我国数字经济发展中的问题和建议。请有关单位和社会各界人士于2019年4月30日前,参考数字经济发展的若干重点领域(附件2),梳理实践中遇到的难点问题,填写《数字经济领域问题征集表》(附件1),并将电子版反馈至shuzijingji@cegn.gov.cn。 根据行政处罚法规定,尚未制定法律、行政法规的,国务院部门规章对违反行政管理秩序的行为,可以按照国务院规定的限额设定一定数额的罚款。部门规章设定罚款,要坚持过罚相当,罚款数额要与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当,该严的要严,该轻的要轻。法律、行政法规对违法行为已经作出罚款规定的,部门规章必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。尚未制定法律、行政法规,因行政管理迫切需要依法先以部门规章设定罚款的,设定的罚款数额最高不得超过10万元,且不得超过法律、行政法规对相似违法行为的罚款数额,涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,设定的罚款数额最高不得超过20万元;超过上述限额的,要报国务院批准。上述情况下,部门规章实施一定时间后,需要继续实施其所设定的罚款且需要上升为法律、行政法规的,有关部门要及时报请国务院提请全国人大及其常委会制定法律,或者提请国务院制定行政法规。本通知印发后,修改部门规章时,要结合实际研究调整罚款数额的必要性,该降低的要降低,确需提高的要严格依照法定程序在限额范围内提高。地方政府规章设定罚款的限额,依法由省、自治区、直辖市人大常委会规定。 

      2017年4月,国际会计准则理事会(IASB)发布了《不动产、厂场和设备——达到预定用途之前的产出收入(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿),向全球征求意见。为深入参与国际财务报告准则的制定,推动我国会计准则持续国际趋同,请你单位对征求意见稿中所列问题提出意见,并于2017年8月30日前将书面意见反馈我司。我司将在整理、汇总和分析各方意见的基础上,代表财政部向IASB反馈中国的意见。同时,我们也鼓励以你单位名义直接向IASB反馈意见。 答:今年上半年极不平凡、极具挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,国资委和中央企业勇于担当、奋力拼搏,为统筹推进疫情防控和经济社会发展作出重要贡献。上半年经济运行的特点可以概括为四句话:一是运行好于预期。从重点行业生产经营实物量指标变化情况看,上半年中央企业钢材产量、原油产量、发电量和售电量等指标,已经恢复到去年同期水平的98%以上。这些基础行业实物量指标出现边际改善,反映出国民经济逐步好转,也为下半年经济运行提振了信心。 为深入推进我国水污染防治工作,切实改善水环境质量,根据全国人大立法工作计划,按照国务院的总体部署,在认真调查研究的基础上,环境保护部起草了《水污染防治法(修订草案)》(征求意见稿)。为充分了解各有关方面意见,进一步做好修订工作,环境保护部今日就《水污染防治法(修订草案)》(征求意见稿)公开征集意见。据了解,现行《水污染防治法》于2008年2月28日由第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订通过,自2008年6月1日起施行。八年来,在标准规划、监督管理、工业和城镇水污染防治、饮用水水源安全保障等方面,进一步完善了制度措施,深化了水污染防治工作,取得了积极进展。但是,一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题仍然突出,与人民群众的期盼还有较大差距。 二是增加个人实名办税和使用纳税人识别号有关要求。明确个人应当凭纳税人识别号实名办税,对没有中国公民身份号码的个人在首次发生纳税义务时,由税务机关赋予其纳税人识别号。明确个人首次取得应税所得或者首次办理纳税申报时,应当向扣缴义务人或者税务机关如实提供纳税人识别号及与纳税有关的信息(第三十二条)。三是明确综合所得办理汇算清缴情形。明确对于取得两处以上综合所得,或有劳务报酬、稿酬、特许权使用费所得的个人,其收入减除专项扣除(“三险一金”)后超过6万元的应办理汇算清缴(第三十三条)。对于只取得一处工资薪金所得的纳税人,可在日常预缴环节缴纳全部税款的,不需办理汇算清缴。 在“补短板”方面,聚焦交通基础设施的薄弱环境和瓶颈制约,加快推进基础设施的联网优化,新改建农村公路20万公里,新改建国省干线公路1.6万公里,新增高速公路通车里程5000公里,新增内河高等级航道达标里程600公里,推动30个辐射带动力强的货运枢纽,扩大了物流园区的建设。在“强服务”方面,着力优化服务,畅通运输组织链条,改善旅客出行体验,鼓励开展一站式的联乘运输票务服务,推进道路客运联网收票,新增5000个建制村通客车,推广农村客运APP,开展“司机之家”试点建设。 

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