数字货币今天的新消息-《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书发表

文章来源:数字货币今天的新消息   发布时间:2022-01-16 19:04:09

      刚刚在开场的时候,许宏才副部长介绍了各地已经下达了部分的专项债额度。从2022年全年考虑,地方政府专项债的发行节奏方面,财政部有哪些考虑?谢谢。 陈宝生坦言,“这就叫做新时代的教育,老百姓的十大期盼,怎么落实?怎么响应?怎么办?这些期盼就是我们要解决的问题,解决这些目标是一个渐进的历史过程,我们得逐步推进,我们的人民群众非常好,你只要围绕这些问题工作了,不断前进了,他就会给你点赞。”陈宝生表示,教育让人民完全满意,路还很长,因为人们对美好生活的追求是没有止境的。“人民满意的教育既是我们奋斗的目标,也是我们前进的动力。” 为深入推进我国水污染防治工作,切实改善水环境质量,根据全国人大立法工作计划,按照国务院的总体部署,在认真调查研究的基础上,环境保护部起草了《水污染防治法(修订草案)》(征求意见稿)。为充分了解各有关方面意见,进一步做好修订工作,环境保护部今日就《水污染防治法(修订草案)》(征求意见稿)公开征集意见。据了解,现行《水污染防治法》于2008年2月28日由第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订通过,自2008年6月1日起施行。八年来,在标准规划、监督管理、工业和城镇水污染防治、饮用水水源安全保障等方面,进一步完善了制度措施,深化了水污染防治工作,取得了积极进展。但是,一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题仍然突出,与人民群众的期盼还有较大差距。 白春礼列举,国家重大任务方面,载人航天与探月工程、核心电子器件等,都将取得突破性进展。战略高技术和产业关键核心技术方面,人工智能芯片、自动驾驶、大数据与云计算、新一代超算系统等关键技术,都会取得新的进展。 四是细化专项附加扣除征收管理。明确专项附加扣除的办理方式,取得工资薪金所得的纳税人,可以提供信息由扣缴义务人预扣预缴时办理;取得劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得的纳税人,应当在汇算清缴时办理(第三十六条)。明确纳税人、扣缴义务人应当按照国务院税务主管部门规定的期限留存与纳税有关的资料备查(第四十一条)。明确税务机关可以按照一定比例对纳税人提供的专项附加扣除信息进行抽查,在汇算清缴期结束前发现纳税人报送信息不实的,税务机关责令纳税人予以纠正,在当年汇算清缴期结束前,再次发现上述问题的,税务机关依法予以处罚(第四十二条)。 

      增值税覆盖国民经济各个领域,企业发生销售、服务行为就要开具增值税发票,增值税发票流与货物服务流、资金流高度关联,能够较为全面地反映产业链供应链运行情况。今年复工复产以来,税务部门运用增值税发票大数据开展分析工作,既精准定位产业链供应链堵点,提出有针对性的意见建议,又发挥数据搭桥作用,引导上下游、产供销对接,促进产业链供应链循环畅通。比如,在研判“堵点”方面,3月初,税务部门在对汽车产业链进行分析时发现,汽车产业链上游零部件生产企业、中游整车制造企业、下游终端销售企业产销情况均不乐观,同时由于市场对汽车消费需求不足,部分“以销定产”的整车制造企业或将下调产量,进而影响到上游零部件生产企业复工复产。针对这一情况,提出在大中城市适度鼓励改善性汽车消费,在小城镇和农村地区鼓励支持汽车新增消费的建议,为部分地区扩大汽车消费提供了有益参考。在连通“断点”方面,开发上线“全国纳税人供应链查询功能”,既可以帮助原材料短缺的企业精准匹配替代供应商,又可以帮助产品销路不畅的企业精准匹配潜在客户,再由双方自行自愿对接联络,按照市场规则谈判磋商,实现供需对接。特别是为帮助湖北企业复工复产,税务总局成立工作专班,指导各地筛选出湖北与外省有采购和销售关系、外省与湖北有采购关系且受疫情影响购销不畅的4万余户重点企业,逐户帮助解决实际困难,推动湖北企业与外省企业达成贸易项目6822个、成交额118亿元。 今年7月30日召开的中共中央政治局会议指出,要完善宏观调控跨周期设计和调节,实现稳增长和防风险长期均衡。当前,我国经济社会发展面临的困难、风险和不稳定性不确定性仍然较大,很多问题是中长期的。税务部门将按照党中央、国务院决策部署,立足于打持久战,统筹做好支持常态化疫情防控和服务经济社会发展各项工作,全力服务“六稳”、“六保”大局。小微企业和个体工商户是吸纳就业的主力军。税务部门将通过落实落细减免小规模纳税人增值税、将阶段性免征中小微企业和以单位方式参保的个体工商户三项社保费政策延长至年底等优惠政策,积极助力援企稳岗。同时,继续实施促进高校毕业生等重点群体创业就业的税费优惠政策,积极支持创业就业。 在近几年市场需求的驱动下,国内外集成电路的企业都纷纷看好中国这个大市场优势,在国内投资建设了若干条集成电路的生产线。从目前在建的生产线项目情况来看,新增产能与国内实际需求相比还有比较大的差距,但是也确实存在集成电路制造业主体分散的倾向。集成电路制造的一条线投资额越来越大,现在大概一条高水平的线动则就要上亿美元以上的投入,而且仅仅凭一条线的产能,有的还实现不了现金流为正,在相当长时间内还实现不了企业盈利。在企业现金流为负的情况下,在企业不能盈利的情况下,还要不断加大研发投入,不断加大产能扩充,只有这样才能走出“死亡峡谷”。所以,2014年的时候就制定了集成电路发展的规划,规划里提出主体要集中、区域要集聚。 11月份,全国规模以上工业增加值同比增长3.8%,比上月加快0.3个百分点;两年平均增长5.4%,比上月加快0.2个百分点;环比增长0.37%。分三大门类看,采矿业增加值同比增长6.2%,制造业增长2.9%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长11.1%。高技术制造业增加值同比增长15.1%,比上月加快0.4个百分点;两年平均增长12.9%。分产品看,新能源汽车、工业机器人、集成电路产量同比分别增长112.0%、27.9%、11.9%。分经济类型看,国有控股企业增加值同比增长3.6%;股份制企业增长4.5%,外商及港澳台商投资企业增长1.9%;私营企业增长3.9%。1—11月份,全国规模以上工业增加值同比增长10.1%,两年平均增长6.1%。11月份,制造业采购经理指数为50.1%。1—10月份,全国规模以上工业企业实现利润总额71650亿元,同比增长42.2%,两年平均增长19.7%;规模以上工业企业营业收入利润率为7.01%,同比提高1.04个百分点。 郭树清表示,习近平总书记在党的十九大上明确提出要推动形成全面开放新格局,去年以来,多次强调包括金融业在内的对外开放重大举措落地“宜早不宜迟、宜快不宜慢”。金融管理部门坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,持续推动银行业保险业对外开放。去年4月,我们发布实施15条对外开放措施,市场反应积极,目前正在有序推进实施。德国安联筹建安联(中国)保险控股有限公司、美国安达增持华泰保险集团股份、约旦阿拉伯银行和摩洛哥外贸银行设立上海分行等多项市场准入申请均已正式获批。在深入研究评估的基础上,近期拟推出12条对外开放新措施,具体是: 

      (六)利息、股息、红利所得,是指个人拥有债权、股权等而取得的利息、股息、红利性质的所得;(八)财产转让所得,是指个人转让有价证券、股权、合伙企业中的财产份额、不动产、土地使用权、机器设备、车船以及其他财产取得的所得;第八条 个人所得的形式,包括现金、实物、有价证券和其他形式的经济利益。所得为实物的,应当按照取得的凭证上所注明的价格计算应纳税所得额;无凭证的实物或者凭证上所注明的价格明显偏低的,参照市场价格核定应纳税所得额。所得为有价证券的,根据票面价格和市场价格核定应纳税所得额。所得为其他形式的经济利益的,参照市场价格核定应纳税所得额。 我说一下我的体会,解决这个问题,可能我们国家研究了很长时间。我的认识是这样:首先,两者的结合,从趋势上来看是越来越结合的,不是越来越分离的。但是距离十九大提出来深度融合的要求我们还有差距,深度怎么个深法?我的感觉之一,20年前很多企业到实验室是找现成项目,现在不一样了,现在是把需求提出来,提前了。比如说PVC,我们国家是世界上PVC材料的生产大国,但是我们在生产过程中用催化剂是含汞的,汞是高度污染的,所以要做低汞和无汞的催化剂来解决这个产业的问题。我们比较早的向大学、技术研究提出来了,所以化学比较早开展工作,前两年成功实现了PVC生产过程中无汞催化,这是比较深度的融合。 二是推进公众使用绿色出行方式,进一步提高公交、地铁等绿色交通方式的出行比重。大家也知道到,2012年国务院发布实施《公交优先发展战略的意见》,交通运输部随后连续开展了三期“公交都市”创建活动,目前有87个城市建设“公交都市”,各个城市公交出行的比例、老百姓出行公交的理念都在进一步提升。在“公交都市”建设过程中,推广应用新能源的公交车,到去年年底,新能源公交车已经到了20万辆。三是强化营运货车污染排放的源头管控,加强道路运输车辆燃料消耗值准入管理。从标准上,车辆的能源消耗和排放就提高标准,通过提高标准来减少货运车辆的排放和燃料的消耗。大家知道,我们国家有约1500万货运车辆,这在能源销量里占了相当大比例。据统计,2017年和2016年相比,交通运输行业营运车辆和船舶单位运输周转量能耗分别下降2.7%、3.0%,也就是说通过基本的准入门槛来控制车船的燃油消耗和排放。 第二十九条  经营快递业务的企业收寄快件,应当依照《中华人民共和国邮政法》的规定验视内件,并作出验视标识。寄件人拒绝验视的,经营快递业务的企业不得收寄。第三十一条  经营快递业务的企业发现用户交寄禁止寄递物品的,应当拒绝收寄;发现已经收寄的快件中有疑似禁止寄递物品的,应当立即停止分拣、运输、投递。对快件中依法应当没收、销毁或者可能涉及违法犯罪的物品,经营快递业务的企业应当立即向有关部门报告并配合调查处理;对其他禁止寄递物品以及限制寄递物品,经营快递业务的企业应当按照法律、行政法规或者国务院有关主管部门的规定处理。 现在很多地方农村公路修得特别漂亮,但是因为车越来越多,有些公路出现了损毁,造成了有路难行。请问这个问题应该如何解决,在建设“四好农村路”方面还有哪些进一步举措?党的十八大以来,我们新建改建农村公路超过了127万公里,一共解决了406个乡镇、6万多个建制村通硬化路,每年新增通客车的建制村有5000个以上。与此同时,我们还把保证农村公路的安全放在重要的位置,作为一件大事情来抓。五年来,全国累计完成投资556.3亿元用于农村公路的安全生命防护工程和危桥改造。通过对这些危桥、危路的改造,农村公路更加安全,农民兄弟出行也更安全。与此同时,我们还大力开展“美丽农村路”建设,全面整治路域环境,打造出一条一条的“畅安舒美”的农村公路风景线,助力形成了一大批宜居、宜业、宜游的特色小镇和美丽乡村。这些农村公路的建成之后,为农村地区带来了人气、财气,也为党在基层凝聚了民心。 

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      根据《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》相关要求,中国银保监会起草了《保险资金投资股权管理办法(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径反馈意见:二、通过信函方式将意见寄至:北京市西城区金融大街甲15号中国银保监会(邮编:100140),并请在信封上注明“保险资金投资股权办法征求意见”字样。 四是大力发展多式联运,充分发挥不同运输方式的比较优势,鼓励无车承运物流的创新发展,有效提升运输组织效率。这些减轻企业约100亿。所有这些加起来一共是881.6亿。刚才小鹏部长也讲,2018年我们从过去的“降成本”、“补短板”、“强服务”,又增加了两个方面“优环境”、“增动能”,从这五个方面持续推进交通运输供给侧结构性改革。在“降成本”方面,加快发展多式联运,重点是推进铁水联运,扩大高速公路分时段、差异化的收费试点。因为差异化收费试点去年我们进行了4个省的试点,在2018年有条件的扩大和推进。推动落实货运车辆年检年审合并,推进无车承运人的试点,进一步规范市场定价的港口经营服务性收费。同时,进一步贯彻党中央国务院的决策部署,确保今年的“降成本”不低于2017年的水平。 国家安全监管总局办公厅,各省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团发展改革委(能源局),国家能源局各派出能源监管机构,国家电网公司、南方电网公司,华能、大唐、华电、国电、国家电投集团公司,中国电建、中国能建集团公司,各有关电力企业:为了规范电力企业生产项目发承包安全管理工作,我局组织编制了《电力生产项目发承包安全管理规定(征求意见稿)》。现将该稿函送你们,请各单位于2016年10月27日前将修改意见及联系方式反馈至我局电力安全监管司。 一是完善经营所得范围。2000年,国务院决定对个人独资企业、合伙企业不征收企业所得税,仅对其业主、个人合伙人征收个人所得税,此次修订实施条例明确个人通过个人独资企业、合伙企业取得的所得纳入经营所得,同时,按照新税法的规定,将个人承包、承租、转包、转租取得的所得纳入经营所得(第六条)。此外,考虑到现行政策对生产经营所得规定了每年减除4.2万元费用,新税法将个人综合所得基本减除费用标准提高到每年6万元后,为保持政策衔接,规定个体工商户业主、个人独资企业投资者、合伙企业个人合伙人以及其他从事生产、经营活动的个人的经营所得,减除费用6万元、专项扣除以及依法确定的其他扣除后的余额,为应纳税所得额(第十五条)。 好的,我来回答这个问题。近年来,按照党中央、国务院决策部署,新增专项债券额度稳步增加。目前,专项债券已经成为落实积极财政政策的重要抓手,是政府拉动投资最直接、最有效的政策工具之一。为发挥专项债券对投资的拉动作用,近年来财政部主要开展了以下几项工作:第一,“拉”,尽快形成工作量拉动投资。指导和督促地方加强项目储备,推进项目前期工作,加快发行使用,确保尽快形成实物工作量,形成对有效投资的直接拉动。第二,“带”,支持市场化融资带动投资。支持符合条件的专项债券项目进行市场化配套融资,专项债券项目收入偿还专项债券本息以后,仍有剩余专项收入的,可以向金融机构申请市场化融资。第三,“撬”,用作项目资本金撬动投资。按照党中央、国务院决策部署,允许将专项债券用作符合条件的重大项目资本金,用作资本金的领域从最初的4个扩展到目前的10个,包括铁路、收费公路、干线机场、内河航点枢纽和港口、城市停车场、天然气管网和储气设施、城乡电网、水利、城镇污水垃圾处理以及供水。今年以来,各地有超过1700亿元专项债券资金用作项目资本金,有力发挥了政府投资的撬动作用。此外,我们还通过强化管理,努力做到精准投资。明确规定专项债券不得用于经常性支出,这也是国际通行的“黄金法则”,不得用于发放企业和个人补贴,不得用于置换存量债务等,确保专项债券用于投资项目,发挥带动效应。下一步,我们将继续发挥专项债券资金的引导作用,通过支持重大项目建设,确保专项债券实际形成的实物工作量大幅增加,进一步增强投资增长后劲,发挥投资的关键作用,促进经济运行在合理区间。谢谢。 

      为适应期货市场发展和监管实践新情况,加强期货交易所一线监管,完善期货交易所监管规则,证监会对《期货交易所管理办法》(以下简称《办法》)进行了修订。日前,证监会就《办法》向社会公开征求意见。为适应期货市场发展和监管实践新情况,加强期货交易所一线监管,完善期货交易所监管规则,我会对《期货交易所管理办法》进行了修订,现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:  从微观改革拓展到宏观制度建设。商事制度改革,切入点是微观,是针对百姓投资创业面临的突出问题,着眼点是宏观,通过改革着力推动体制机制的完善。改革之初,把注册资本实缴制改为认缴登记制,把企业年检制改为年报公示制等改革,看似微观、具体,却蕴含着丰富的改革内涵。不仅降低了准入门槛,提高了社会资金效率,也培育了市场主体诚信意识,为建立企业信用监管为核心的新型监管机制创造了条件。特别是“先照后证”“证照分离”等项改革的推进,改革的焦点进一步拓展到行政审批制度改革、政府职能的转变,成为“放管服”这场深刻革命中的重要突破口。 ——保护知识产权。推动修订专利法、著作权法等相关法律,探索建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度,提高法定赔偿上限,对侵权者形成有力震慑。推动在更多创新活跃地区设立知识产权保护中心,提高维权保护的便利性,降低维权保护成本。要做好“六稳”综合工作,扎实推进落实稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的各项部署,保持国内经济运行在合理区间,特别是要大力培育发展国内市场,使广大民营企业有更为广阔的发展空间。 我们这个行业是劳动密集型行业,说得朴素一点,你一天能送150个包裹,基本上就能稳定一个人的就业。一年增长100亿件包裹,一天就3000万件,3000万除以150就是20万人。就业对扶贫来说非常重要,就业扶贫是最有效的扶贫,而且就业脱贫也是最实实在在的脱贫。我们行业作为劳动密集型行业,是吸纳就业能力比较强的重要领域。我们这几年发展比较快,每年增量在100亿件以上,每年直接吸纳就业都在20万人以上,占到全国新增就业的两个百分点以上。 为加强水产养殖用兽药管理,依法严厉打击生产、经营和使用假劣水产养殖用兽药等违法行为,保障养殖水产品质量安全,根据《兽药管理条例》的有关规定,我局会同农业农村部畜牧兽医局组织有关单位,研究制定了“依法应按兽药管理的水产养殖用物质类型清单的公告”。现公开征求社会各方面意见,请于2020年4月19日前将意见建议发送至电子邮箱yyc@agri.gov.cn。为加强水产养殖用兽药管理,依法严厉打击生产、经营和使用假劣水产养殖用兽药等违法行为,保障养殖水产品质量安全,根据《兽药管理条例》的有关规定,我局会同农业农村部畜牧兽医局组织有关单位,研究制定了“依法应按兽药管理的水产养殖用物质类型清单的公告”。

      11月份,全国服务业生产指数同比增长3.1%,比上月回落0.7个百分点;两年平均增长5.6%,比上月加快0.1个百分点。其中,信息传输、软件和信息技术服务业生产指数同比增长12.0%,租赁和商务服务业生产指数增长7.7%。1—11月份,服务业生产指数同比增长14.0%,两年平均增长6.0%。1—10月份,规模以上服务业企业营业收入同比增长22.1%;两年平均增长10.6%,与1—9月份持平。11月份,服务业商务活动指数为51.1%,其中与制造业活动密切相关的生产性服务业商务活动指数位于55.0%以上较高景气区间。 为了深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,做到科学立法、民主立法、依法立法,切实推进法治民航建设、保障民航高质量发展,按照民航局党组有关民航法规建设与时俱进各项要求,现面向社会公开征集2020年民航领域规章立法项目以及现行民航法律法规规章修改、废止的立法建议,并就有关事项通知如下:重点征集以下两方面建议:一是民航安全、发展领域的亟需制定的规章立法项目建议;二是针对现行民航法律、法规、规章修改、废止的具体立法建议或者意见。其他涉及民航领域的法律法规规章的“立改废”等法规建设意见建议也可以提出。 二是增加视同转让财产的规定。与现行政策相衔接,明确个人非货币性资产交换以及将财产用于捐赠、偿债、赞助、投资等用途的,除国务院财政、税务主管部门另有规定外,应当视同转让财产,对转让方按“财产转让所得”征税(第十六条)。三是明确依法确定的其他扣除的范围。新税法规定,居民个人的综合所得的应纳税所得额,可以减除依法确定的其他扣除。条例规定依法确定的其他扣除,包括个人缴付符合规定的企业年金、职业年金,个人购买符合规定的商业健康保险、税收递延型商业养老保险的支出,以及国务院规定可以扣除的其他项目(第十三条第一款)。 我想以大家比较关注的复兴号的创新过程来给大家做一个介绍。我来自于企业,第一感觉是社会主义可以集中力量办大事。复兴号的整个研发过程,到去年上线,大概花了五年时间,在五年以前科技部就开始立项,组织了国内51个科研院所和高等院校,包括企业的创新中心,有1500多是高级技术人员,都是有高级职称以上的,包括中国工程院,我所在的机械和运载学部的很多院士,我们都参与了咨询、研究、评审工作。经过差不多两三年基础性的课题研究,之后再由铁路总公司和国家铁路局,他们从应用需求的角度来提出顶层的要求,相关的企业和高校,包括中科院很多所都参与到一起,我们再进行研究,无论从车本身的性能,到现在真正达到350公里运行,实际上做了很多的工作。 围绕贯彻落实党中央、国务院做好“六稳”工作、落实“六保”任务的决策部署,下半年我们决心努力把疫情造成的损失补回来,力争绝大多数中央企业效益持续较快增长、力争中央企业总体效益实现正增长,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康作出更大贡献。完成好这些工作,关键是要充分调动各方面的积极性、主动性和创造性。我们将大力弘扬企业家精神,充分激发企业市场主体活力,集中力量办好自己的事,战胜困难挑战,努力实现全年经济发展好成绩。

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      (二)通过信函方式将意见寄至:北京市东城区北河沿大街147号民政部社会救助司或者政策法规司(邮政编码:100721);北京市西城区三里河南三巷3号财政部社会保障司(邮政编码:100820),并在信封上注明“社会救助法征求意见”字样。为了广泛听取社会公众意见,进一步提高立法质量,现将民政部、财政部起草的《中华人民共和国社会救助法(草案征求意见稿)》全文公布,征求社会各界意见。 一要注重发挥邮政县乡村三级网络优势,在做好法定邮政普遍服务的基础上,通过我们的网点、网络和服务点对接叠加政务、警务、税务等便民代办业务,提升服务功能。尤其是大量农民工在外打工,经常需要异地办证,回来很不方便,为减少人员奔忙,完全可以利用邮政网络代办,减少来回奔忙。这是下一步要做的。二是在寄递物流网络上要狠下功夫。邮政网络是全国唯一一张能通达所有行政村的寄递网络,所以线下资源十分丰富,其他网络干不了的事邮政网络都可以实现。去年邮政网络收投农村包裹超过20亿件,助力农产品销售165亿元,还可以进一步发挥这个网络的优势。 (二)劳务报酬所得,指个人从事劳务取得的所得,包括从事设计、装潢、安装、制图、化验、测试、医疗、法律、会计、咨询、讲学、新闻、广播、翻译、审稿、书画、雕刻、影视、录音、录像、演出、表演、广告、展览、技术服务、介绍服务、经纪服务、代办服务以及其他劳务取得的所得;(四)特许权使用费所得,是指个人提供专利权、商标权、著作权、非专利技术以及其他特许权的使用权取得的所得。提供著作权的使用权取得的所得,不包括稿酬所得; 王军表示,“十四五”时期,全国税务系统将在新的起点上继续深入推进新时代税收现代化,更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用,努力在践行新发展理念、服务构建新发展格局、推动高质量发展中,更加积极主动贡献税务力量。税收制度改革在渐行渐深中持续推进 1—11月份,全国城镇新增就业1207万人,超额完成全年预期目标。11月份,全国城镇调查失业率为5.0%,比上月上升0.1个百分点,比上年同期下降0.2个百分点。本地户籍人口调查失业率为5.1%,外来户籍人口调查失业率为4.8%。16—24岁人口调查失业率为14.3%,比上月上升0.1个百分点;25—59岁人口调查失业率为4.3%,比上月上升0.1个百分点。31个大城市城镇调查失业率为5.1%,与上月持平。全国企业就业人员周平均工作时间为47.8小时。 

      三是提升产业链的现代化水平,强健制造业发展的“筋骨”。我们要继续巩固钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃和煤炭去产能的成果,有序地推动“僵尸企业”的出清。我们还要深入实施重大技术改造工程,加快传统产业改造升级。还要深入实施智能制造、绿色制造工程,加快制造业智能化、绿色化、服务化转型。继续推进像车联网、工业互联网、人工智能创新应用的先导区,建设培育一批先进制造业集群。我有两个问题。首先追问有关制造业的问题,2019年制造业增长面临着包括进出口贸易阻力增大等问题,1月3日2020年首次国务院常务会议研究制定了制造业稳增长的措施,请问您如何看待2020年制造业增长前景,还有哪些具体举措确保制造业平稳增长。第二是有关5G的问题。去年5G手机出货量已经超过了1377万部,请问今年是否有预期目标?今年5G独立组网将如何推进?是否有日程表?谢谢。 今年受疫情影响,对邮政快递业的防疫工作做了哪些安排?全国邮政快递业务量的变化如何?邮政快递业怎样走出疫情的影响?谢谢。今年这场疫情是新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防疫难度最大的一次公共卫生事件,确实对各行各业都带来了冲击,既是一场大战,也是一场大考。邮政快递业认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署,主动作为、敢于担当,“冒疫奔忙”,疫情防控交上了比较满意的答卷。当时我们提的口号,“疫情不退,我们不退”,线下商店都关门了,老百姓需要你,你不上谁上?那段时间听到最多的呼唤是很多婴儿没奶粉了,尿不湿也没有,很多老人的常用药没有了,我们不送谁送?这时候我们虽然不像一线医务人员上前线救人救命,但是我们能为老百姓的生活做好我们的支撑工作。所以要克服一切困难积极主动开展工作。 习近平总书记强调,宏观政策重在逆周期调节,节奏和力度要能够对冲疫情影响。税收政策作为积极财政政策的重要组成部分,是逆周期调节不可或缺的重要手段,在国家宏观经济调控中发挥着十分重要的作用。特别是实施减税降费,是积极有效的宏观政策逆周期调节工具,是激发市场主体活力的关键举措,是最直接、最有效、最公平的惠企措施。今年以来,党中央、国务院先后出台了7批28项支持不同群体、不同行业疫情防控和复工复产的税费优惠政策。这些政策在时间上区分疫情发生初期与复工复产时期等不同阶段,在内容上区分减税政策与降费措施等不同手段,在地域上区分湖北与其他地区,在对象上区分中小微企业与大型企业等不同主体,在措施上区分减、免、缓、征、退、抵等不同方法,既及时精准又有力有效,为帮助企业纾困解难、稳定经济基本盘、保障民生就业提供了有力支撑。 要夯实人工智能发展的科技基础,部署重大前沿理论和关键技术的研究。第二是加快人工智能创新成果转化应用,第三是强化政策法规方面的研究,因为人工智能会涉及到现有的一些伦理、法规的限制,包括个人隐私的保护等等,这些我们要认真解决。第四是深化人工智能的国际合作交流。丁荣军同志刚才说了智能驾驶火车、高速列车,也可以介绍一下这方面的情况。大家可能很关心,我只能从高铁这个领域说,去年我们几个搞技术的在一起策划了一个动画片,在德国柏林展有几分钟视频,给大家的震撼很大。我们希望未来我们的高铁在人工智能方面能做成什么样,我们当时就在想:第一,至少从我个人角度来说,刚刚万部长讲过安检,我认为未来这种都不应该有,过去的时候随便走就行了。第二,我们现在正在做相应的设计,我们承担了一个项目,做了很久,现在主要是安全问题,就是怎么样不影响车的安全,还有关于娱乐设施,把人工智能都用上。第三,未来的旅客上去以后能够有一个小家庭的感觉,包括娱乐设施、上网,甚至一些个人的爱好,我们都能满足,包括窗户的颜色,年轻人可能喜欢亮一点,或者红一点,花一点,年纪大的相对喜欢暗一点,根据需要来做这方面的设计。未来人工智能要做到安全防控,司机上去,人脸识别不对的话车是开不走的,当然为了旅客,用身份证定了票上去肯定能对上,这也是安全需要来考虑,因为毕竟高铁是一个人员相对集中的场所。 征求意见稿的中文简介和英文全文可在财政部会计司网站(www.mof.gov.cn/kjs)“工作通知”栏目下载。中文简介仅供参考,与英文不一致之处请以英文为准。反馈意见不限于文中所提问题,并请注意结合我国具体情况,最好能有案例支持。 

      我说一下我的体会,解决这个问题,可能我们国家研究了很长时间。我的认识是这样:首先,两者的结合,从趋势上来看是越来越结合的,不是越来越分离的。但是距离十九大提出来深度融合的要求我们还有差距,深度怎么个深法?我的感觉之一,20年前很多企业到实验室是找现成项目,现在不一样了,现在是把需求提出来,提前了。比如说PVC,我们国家是世界上PVC材料的生产大国,但是我们在生产过程中用催化剂是含汞的,汞是高度污染的,所以要做低汞和无汞的催化剂来解决这个产业的问题。我们比较早的向大学、技术研究提出来了,所以化学比较早开展工作,前两年成功实现了PVC生产过程中无汞催化,这是比较深度的融合。 优服务,就是进一步清理投资审批事项,实行“清单化”管理。加大国家投资项目在线审批监管平台建设和应用力度,实现各类审批事项办理平台全覆盖,全方位提高投资服务引导水平。清障碍,就是继续破除民间资本进入重点领域的隐性障碍,鼓励民间资本重点投入国家重大战略及补短板领域项目,鼓励各地借鉴有关地方建立民营企业贷款风险补偿机制、开展“银税互动”等做法,加大对民间投资的融资支持。近年来,国家发改委会同相关部门,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等7个重要领域率先开展混改试点,截至目前已推出三批共50家混改试点示范项目,推动了混改企业完善治理、强化激励、突出主业、提高效率,也促进了非公经济的发展。 从政府工作报告中我们就可以看出来,这一次的个人所得税改革至少有两大内涵值得我们关注,也是我们大家都非常关切的。一个是提高起征点,怎么样提高起征点,刚才您提到提高到什么程度,我们会根据居民的基本生活消费水平的变化来确定,并且提出一个提高起征点的建议,一个政策性的建议。这是第一个内涵。第二个内涵,我认为更是前所未有的,这次个人所得税改革增加了专项扣除,而且李克强总理在政府工作报告里提出首先选择的重点就是子女教育、大病医疗,老百姓最急需最关切的。当然,我们还会根据实际的情况来最后具体确定专项扣除项目的规模和数目。 医疗保障行政部门应当建立医疗服务价格宏观管理、分类管理、动态调整、监测考核机制,确定医疗服务定调价程序,对医疗机构开展医疗服务价格监测、指导、检查、成本调查和考核。第三十五条  国务院医疗保障行政部门负责制定医疗保障服务协议(以下简称服务协议)管理办法,规范、简化、优化医药机构定点申请、专业评估、协商谈判程序,制作并定期修订服务协议范本。第三十七条  定点医药机构应当为参保人员提供合理、必要的医药服务,执行符合规定的价格政策,提高服务质量,合理有效使用医疗保障基金,维护公民健康权益。在满足临床需求的前提下,定点医疗机构应当优先使用可由医疗保障基金支付的医药服务项目。 为保障公众健康、促进公共卫生和维护国家安全,按照党中央、国务院决策部署,落实全国人大常委会立法要求,国家市场监督管理总局、国家药品监督管理局、国家卫生和健康委员会等部门共同负责疫苗管理法起草工作。二、将意见和建议邮寄至:北京市西城区三里河东路8号(邮编100820)国家市场监督管理总局法规司,并在信封上注明“《中华人民共和国疫苗管理法(征求意见稿)》反馈意见”字样。 

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      在“优环境”方面,通过推动“放管服”的改革,投融资体制的改革,完善现代市场体制等工作,来增强交通运输可持续发展的能力,激活市场活力,不断优化投资和市场环境。在“增动能”方面,充分利用互联网+、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术,加快科技创新、绿色发展和对外开放,推动交通与相关产业的融合发展,积极培育发展交通运输的新技术、新模式、新业态,加快形成新的增长点。感谢您关注我们特殊气象条件下的运输保障。其实在春运,或者是在日常的交通运行情况,恶劣天气对交通运输都会产生比较大的影响,国际、国内都是这样。我们在前一段时间,特别是在华东地区大范围的下雪,给交通运输保障带来很大的困难。但是通过各地党委政府和交通运输部门的共同努力,整体上这些地区的交通运输保障受到了影响,但没有受到太大影响。老百姓的出行也自觉进行了调整,使得春运期间的运营环境保持良好状态。但是有一点是肯定的,碰到这些恶劣的天气,我们必须把交通运输的安全放在首位,无论是轨道交通,高铁也好,还是道路客运,各种运输方式之间相互有效地转换、衔接,使得绝大部分旅客的出行不受影响,安全又能得到保障。 在助力精准脱贫方面,国家税务总局全面梳理国家出台的110项支持脱贫攻坚税费优惠政策,发布支持脱贫攻坚税收优惠政策指引,进一步助力全面打赢脱贫攻坚战。据王军介绍,仅2020年1至8月,全国税务系统落实支持脱贫攻坚各项税费优惠政策实现减税670多亿元,同比增长36%。“‘十三五’时期,我国建立落实税收优惠与实施税收限制‘双向用力’,资源开采、消耗、污染排放和进出口政策‘四环相扣’,资源税、环境保护税、企业所得税等‘多税共治’的绿色税收体系,有力推动构建污染防治大格局。”王军说。 为贯彻落实《中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》、《企业投资项目核准和备案管理条例》等有关要求,在持续加大简政放权力度的同时,切实加强事中事后监管、优化政府服务,我们起草了《企业投资项目监督管理暂行办法(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。有关单位和社会各界人士可以在2017年7月31日前,登陆国家发展改革委门户网站()首页“意见征求”专栏,进入“《企业投资项目监督管理暂行办法(征求意见稿)》公开征求意见”栏目,提出意见建议。 科技体制改革还有很多工作要做。还是以临床医学研究中心为例,第一,要把最新的科研成果转化为治疗疾病的方法。第二,要对疑难病症有相应的标准。第三,带动一批基层医疗结构,包括二级医院、乡镇医院,提升为社会提供医疗服务的能力。第四,要带动国际科技合作。现在只是刚刚开始,下面我们还要加大推动力度。比如,这种情况下人才评价改革怎么搞?新的体制机制下互相之间的兼职怎么做?我们的服务怎么更加优化?中国医疗资源总的说还是缺乏的,更重要的是把它均匀化起来,这就需要把社会上的社区医院,包括二级医院的水平带上去,使资源均衡起来。 从政府工作报告中我们就可以看出来,这一次的个人所得税改革至少有两大内涵值得我们关注,也是我们大家都非常关切的。一个是提高起征点,怎么样提高起征点,刚才您提到提高到什么程度,我们会根据居民的基本生活消费水平的变化来确定,并且提出一个提高起征点的建议,一个政策性的建议。这是第一个内涵。第二个内涵,我认为更是前所未有的,这次个人所得税改革增加了专项扣除,而且李克强总理在政府工作报告里提出首先选择的重点就是子女教育、大病医疗,老百姓最急需最关切的。当然,我们还会根据实际的情况来最后具体确定专项扣除项目的规模和数目。

      二是我们勇于担当、科学谋划复工复产。我们这个行业复工复产比较早,2月7日全行业动员复工复产,为什么那么早?因为老百姓有需求,线下都停了,线上赶快跟上,不跟上老百姓生活用品怎么办?我们整个行业,国企、民企、外企,全面地动员起来,积极地行动起来。2月7日动员,2月中旬全行业复工复产达到六成,2月下旬达到八成,3月基本正常了。武汉的疫情比较严重,3月17日开始动员复工,到3月下旬恢复到六成,3月底到八成。复工以来,效果是比较好的。 在运输服务方面,去年一年运送旅客总人数185亿多人次,运送的货物有470多亿吨。邮政方面,快件的递送量去年超过了400亿件,平均一天1亿件还要多,这说明我们运输服务水平也在不断提高。与此同时,交通运输科技水平、交通运输治理水平也在不断提升。可以这样讲,我们现在已经是世界上的交通大国,但是我们也清醒认识到,虽然我们是交通大国,但是大而不强,距离交通强国还有相当长的路要走。党的十九大站在构建现代经济体系的高度,提出了交通强国建设的目标。这是党中央对交通运输行业的充分肯定,也是对交通运输行业的殷切期待,为我们下一步的发展指明了方向。建设交通强国是交通人新的历史使命。下一步,我们要紧紧抓住高质量发展这个关键,贯彻新的发展理念,以供给侧结构性改革为主线,着力建设现代交通体系,也就是要建设开放融合、共享共治、绿色智慧、文明守信的现代交通体系。我们还要努力建设人民满意的交通,为人民群众提供安全可靠、便捷畅通、经济高效、节能环保的交通运输服务。 为进一步规范和加强反兴奋剂工作,促进体育事业健康发展,体育总局对《反兴奋剂管理办法》(国家体育总局第20号令)进行了修订。为充分了解社会各方面的意见和建议,提高立法质量,现将征求意见稿全文公布,征求社会各方面意见。有关单位和各界人士如有修改意见,可在2021年4月21日前,通过以下方式提出:1、登录中华人民共和国司法部 中国政府法制信息网(www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn),进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。 扩大了就业和税收,促进了经济持续发展。近年来,我国经济增速放缓,就业不减反增,市场主体的大量涌现发挥了重要支撑作用。据测算,2016年新设市场主体对城镇新增就业的贡献达到40%。同时,新设市场主体的税收贡献不断提升,为经济繁荣发展提供了微观基础。据分析,通过“五证合一”“两证整合”改革,新设市场主体经营状况不断改善,对经济发展的贡献持续提升。只要市场主体有就业、有税收,相应对经济增长的贡献就会不断提高。 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的通知》(国发〔2014〕21号)、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度 加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)、《国务院办公厅关于加强个人诚信体系建设的指导意见》(国办发〔2016〕98号)等文件要求,加快推进个人诚信体系建设,加大对模范践行诚实守信个人的激励力度,我司研究起草了《关于对模范践行诚实守信个人实施联合激励 加快推进个人诚信体系建设的指导意见(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。 

      “在国家创新驱动发展战略的指引下,我们又根据新的形势启动实施‘科技创新2030-重大项目’。”万钢说,在民生领域当中,对重大疾病防控、环境治理等部署多个重要项目,它们和十多年前启动的重大专项形成远近结合、梯次接续的系统布局。“国家重大科技专项的实施形式是发挥了中国特色社会主义制度的优势,我们能够集中力量办大事,汇聚各方智力和能力,来集中解决一些制约我们经济建设、社会发展、人民需要的重大难题,同时把它再次回用到创新发展的过程当中。”万钢深有感触地说,这是中国科学家、科技人员经过几十年的努力所积累的经验,也是中国智慧为世界科技创新所做的贡献。 今年受疫情影响,对邮政快递业的防疫工作做了哪些安排?全国邮政快递业务量的变化如何?邮政快递业怎样走出疫情的影响?谢谢。今年这场疫情是新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防疫难度最大的一次公共卫生事件,确实对各行各业都带来了冲击,既是一场大战,也是一场大考。邮政快递业认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署,主动作为、敢于担当,“冒疫奔忙”,疫情防控交上了比较满意的答卷。当时我们提的口号,“疫情不退,我们不退”,线下商店都关门了,老百姓需要你,你不上谁上?那段时间听到最多的呼唤是很多婴儿没奶粉了,尿不湿也没有,很多老人的常用药没有了,我们不送谁送?这时候我们虽然不像一线医务人员上前线救人救命,但是我们能为老百姓的生活做好我们的支撑工作。所以要克服一切困难积极主动开展工作。 在实际过程中,大家也注意到,共享单车的出现为解决城市或者老百姓出行“最后一公里”发挥了十分积极的作用,也为绿色交通发展发挥了积极作用。但是确确实实存在刚才部长说的问题,因为是一个新业态,我们要以更包容、审慎的态度监管,所以制度的制定很重要。目前我们已经和人民银行、银监会等部门开展了调研,已经制定了初步的政策文件,也征求了共享单车运营企业和部分城市管理部门的意见,目前内容基本成熟,不久将会按照程序进行发布,进行落实。在实际过程中,我们这个文件制定最根本的目的就是保证老百姓的资金安全,这是我们的底线,在这方面应有具体的制度设计。但是在跟相关部门对接的时候,也会担心用户的体验会不会因为监管严格了而受到影响,所以最重要的是平衡这个关系,让用户体验不会减少,同时资金又能够保障安全。 为了深化农业综合行政执法改革,规范行政处罚行为,农业农村部对《农业行政处罚程序规定》进行了修订,形成了《农业行政处罚程序规定(修订草案征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:1.登陆中国政府法制信息网(网址:www.chinalaw.gov.cn)进入上方“立法意见征集”栏目中的“部门规章草案”提出意见。2.登陆农业农村部网站(网址:www.moa.gov.cn),进入上方“互动”栏目中的“征集意见”,点击“农业农村部关于《农业行政处罚程序规定(修订草案征求意见稿)》公开征求意见的通知”提出意见。 王军表示,“十四五”时期,全国税务系统将在新的起点上继续深入推进新时代税收现代化,更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用,努力在践行新发展理念、服务构建新发展格局、推动高质量发展中,更加积极主动贡献税务力量。税收制度改革在渐行渐深中持续推进

      当然在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,交通运输在基础设施建设方面、服务方面、治理方面都有很大的提升空间。尤其是我们的物流业还不发达,物流成本还比较高,我们要继续努力,改进和完善我们的交通运输工作。党的十九大提出要建设交通强国的宏伟目标,这是党和人民赋予交通运输行业的新使命,从现在到2020年是决胜全面小康的关键时期,我们将推动交通运输的高质量发展,为坚决打好三大攻坚战、决胜全面小康服好务、当好先行,为建设交通强国绘好蓝图、打好基础、开启新征程。 为适应“十四五”时期的新形势新任务新要求,以更大力度激励地方立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,经国务院同意,进一步调整完善督查激励措施,对落实有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的地方加强激励支持。现将调整后的督查激励措施及组织实施等事项通知如下。 “党的十九大提出产学研深度融合,政府工作报告当中讲的大中小融通发展,这是今后一个重要的方向。”万钢说,未来要为打通各个环节中的体制机制障碍下更大力气。——用科技推动精准扶贫脱贫。把最先进适用的技术教给贫困地区的农民,做给农民看、带着农民干、领着农民富,用智力扶贫的办法,使长效脱贫机制发挥作用。——科技推动环境污染治理。一方面要做好污染的检测、防控、处置等工作,另一方面要用新技术新产业改造替代传统“三高”产业。 为适应“十四五”时期的新形势新任务新要求,以更大力度激励地方立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,经国务院同意,进一步调整完善督查激励措施,对落实有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的地方加强激励支持。现将调整后的督查激励措施及组织实施等事项通知如下。 我想问一下万部长和各位专家,上星期国务院正式批复了包括深圳在内的三座城市为国家可持续发展议程创新示范区。我们注意到在文件中提到了科技部要在示范区建设中发挥指导作用。因此我想问一下万部长,可持续发展创新议程示范区具体内涵是什么?科技创新是什么地位?这几个示范区未来对于中国特大型城市的可持续发展将提供哪些可复制、可推广的经验?谢谢。国家可持续发展议程创新示范区实际是落实联合国2030可持续发展议程的一个重要环节。我们国家参与了整个联合国可持续发展议程,我们按照这个要求在国务院批准下启动了可持续发展议程创新示范区。可持续发展是一个很广泛的目标,最关键的是人与自然的协同发展、和谐发展。从过去的发展过程中看到不少例子,也有很多教训,我就不一一数了。可持续发展议程首先要把经济发展、社会发展、生态文明发展与落实好五大发展理念紧密结合起来。可持续发展也不是用一个简单目标就可以执行,包括环境保护、人类健康等问题都需要解决,特别是健康问题,不光是现有的预防传染病,还有大健康的概念,包括儿童成长、青年人成长以及老龄社会等各方面的问题。可持续发展是面向未来、落实新发展理念的一个具体实践,可持续发展也没有一定之规,每个地方都应该发挥自身的特长。可持续发展创新示范区和科技创新要真正地紧密结合在一起,前一阶段整个珠三角地区在应对大气污染的联防联控方面做了很多工作,取得了很大进展。现在珠三角地区又在水污染和环境治理方面下功夫。还有社会安全,这也是可持续发展的一个重要结合。刚才几位专家也都提到了人工智能,它对社会安全可以起到很大的作用。可持续发展也是城市规划的一个重要要求,我刚才所说的人工智能“城市大脑”就可以在交通规划、交通控制上发挥积极作用。可持续发展的议题很多,我就点这几个,今天讲的可持续发展主要是我们对城市未来发展的一个探讨。今后在推动可持续发展实践中必须根据各地特点,因地制宜的真正落实好新发展理念。谢谢。 

      主要体现在三个聚焦:第一,要聚焦短板领域;第二,要聚焦重点方向;第三,要聚焦重点项目。一是完善常态化监测机制。二是坚决遏制隐性债务增量。三是稳妥化解隐性债务存量。四是推动平台公司市场化转型。五是健全监督问责机制。女士们、先生们,下午好!今天的国务院政策例行吹风会,我们将聚焦完善地方政府专项债券管理的情况。我们今天很高兴邀请到财政部副部长许宏才先生给大家介绍有关情况,并回答大家关心的问题。今天出席吹风会的还有,财政部预算司负责人兼政府债务研究和评估中心主任宋其超先生。下面,我们先请许宏才副部长介绍情况。 各地区、各部门要严格遵守法定程序,结合实际制定、修改行政处罚配套制度,确保行政处罚法的有关程序要求落到实处。要进一步完善地域管辖、职能管辖等规定,建立健全管辖争议解决机制。两个以上行政机关属于同一主管部门,发生行政处罚管辖争议、协商不成的,由共同的上一级主管部门指定管辖;两个以上行政机关属于不同主管部门,发生行政处罚管辖争议、协商不成的,司法行政部门要会同有关单位进行协调,在本级人民政府领导下做好指定管辖工作。要建立健全立案制度、完善立案标准,对违反行政管理秩序的行为,按规定及时立案并严格遵守办案时限要求,确保案件得到及时有效查处。确需通过立法对办案期限作出特别规定的,要符合有利于及时查清案件事实、尽快纠正违法行为、迅速恢复正常行政管理秩序的要求。要建立健全行政处罚听证程序规则,细化听证范围和流程,严格落实根据听证笔录作出行政处罚决定的规定。要逐步提高送达地址确认书的利用率,细化电子送达工作流程,大力推进通过电子支付系统缴纳罚款,加强信息安全保障和技术支撑。 我刚才介绍了一些情况,现在快递在农村的问题主要是末端通达比例不高,这确实有一个发展过程,2014年前农村快递服务还很少,经过7年努力,乡一级基本覆盖了,现在还在继续往前推,工程量还是比较大的。尽管任务艰巨,但我们认准方向,我们认为如果快递进村了,一方面是大大便利老百姓,在家里就近收寄快递,另一方面也让这个网络更贴近市场、贴近农村生产一线,让村里的一些农副产品快速进入全国市场,还有能给老百姓带来更大便利,减少他们的一些开支,减少他们的工时。今年国家邮政局提出“三年行动计划”,我们想用三年的时间解决这个问题。今年我们想在一些发达地区,在一些条件比较好的地区先推进一步,全国总体目标达到60%左右,现在为止已经到45%了。各地对这个问题高度重视,地方政府也是出台了很多政策来推进这个项目,有的地方出钱出力,有的通过快递和快递之间抱团进村,有的利用快递和公交线路运进村,有的通过快递在村里和商店合作,最后都不行的就靠邮政来兜底解决。我们想用三年时间完成,但难度比较大,看看今年年底实际完成情况,我们再来总结评估,然后安排明年工作。我们想稳步推进,争取把老百姓关心的民心工程做好、做完善。我们还是有信心的。 医疗保障行政部门应当加强对纳入医疗保障基金支付范围的医疗服务行为和医疗费用的监督,规范医疗服务行为,依法查处违法使用医疗保障基金的行为。医疗保障行政部门应当建立健全定点医药机构、人员、医药价格和集中招标采购的医疗保障信用评价体系,根据信用评价等级分级分类管理。第五十二条  医疗保障等行政部门、医疗保障经办机构、医疗保险费征收部门、医药机构、信息系统开发商等机构及其工作人员,不得将工作中获取、知悉的国家秘密、工作秘密、被调查对象资料或者相关信息用于监督管理以外的其他目的,不得泄露、篡改、毁损、非法向他人提供当事人的个人信息和商业秘密。 ——健康和卫生的科技创新。做好传染病防治,针对癌症、心血管病、肝炎等疑难杂症,做好预防性检测,研发现代化诊疗设备。万钢指出,新技术迅速发展和广泛应用,将有力支撑精准脱贫、污染防治、区域协调发展,以及美丽中国、健康中国、平安中国、智慧社会建设等重大任务,极大提高人民生活水平和质量。他介绍说,重大专项推动完善了新药研发、传染病防控和水污染治理等保障我国公共卫生安全的能力体系建设。比如,新药重大专项创造出40多个一类新药,癌症、心血管病、结核病、肝炎等一系列病种得到新药治理,其中抗癌药比国外进口药便宜60%。 

      “提升科技支撑能力”“加强关键核心技术攻关”“迎来各类英才竞现、创新成果泉涌的生动局面”……今年政府工作报告关于科技创新的内容受到社会关注。“总体上看,在信息通信、高端装备、工业基础材料、航空航天、生物医药等关键领域和关键产业,我国存在明显的短板。”白春礼说,这些短板是我们加快建设世界科技强国必须迈过的一道坎。“目前这几个项目已经取得重要进展,相信经过一段时期努力,我国自主创新能力加速提升,能够有效解决关键核心技术的‘瓶颈’制约。”白春礼说,补齐所有短板不可能一蹴而就,还离不开大力度的持续投入、良好的科技知识和人才积累等因素。 四是大力发展多式联运,充分发挥不同运输方式的比较优势,鼓励无车承运物流的创新发展,有效提升运输组织效率。这些减轻企业约100亿。所有这些加起来一共是881.6亿。刚才小鹏部长也讲,2018年我们从过去的“降成本”、“补短板”、“强服务”,又增加了两个方面“优环境”、“增动能”,从这五个方面持续推进交通运输供给侧结构性改革。在“降成本”方面,加快发展多式联运,重点是推进铁水联运,扩大高速公路分时段、差异化的收费试点。因为差异化收费试点去年我们进行了4个省的试点,在2018年有条件的扩大和推进。推动落实货运车辆年检年审合并,推进无车承运人的试点,进一步规范市场定价的港口经营服务性收费。同时,进一步贯彻党中央国务院的决策部署,确保今年的“降成本”不低于2017年的水平。 医疗保障行政部门应当建立医疗服务价格宏观管理、分类管理、动态调整、监测考核机制,确定医疗服务定调价程序,对医疗机构开展医疗服务价格监测、指导、检查、成本调查和考核。第三十五条  国务院医疗保障行政部门负责制定医疗保障服务协议(以下简称服务协议)管理办法,规范、简化、优化医药机构定点申请、专业评估、协商谈判程序,制作并定期修订服务协议范本。第三十七条  定点医药机构应当为参保人员提供合理、必要的医药服务,执行符合规定的价格政策,提高服务质量,合理有效使用医疗保障基金,维护公民健康权益。在满足临床需求的前提下,定点医疗机构应当优先使用可由医疗保障基金支付的医药服务项目。 刚才所说也是一个很重要的问题,中国要进入创新型国家行列,在2050年成为科技创新强国。基础研究、前沿探索必然是现在要做好的一门大功课,这些工作可能需要我们从现有的实践当中来进一步探讨。下面,请薛其坤院士和吴季院士谈谈。还有一点,包括科技部一直在力推的,就是如何改进现在的学术评价,创造一个良好的学术生态,使从事原创研究、基础研究的人潜心研究。评价一个成果的时候,不可避免会对潜心做研究、致力于不确定性的原创科研形成一个很大的压力。除了鼓励一部分人对国家重大需求进行目标比较清晰的研究,同时又要面向我们国家未来发展,在2035年初步实现现代化和2050年全面建成现代化强国的时候,要有一套非常好的氛围和环境,包括政策,能使他潜心做研究。我们不可能再像现在用的很多技术几乎全是舶来品,原创研究也可能失败,我们应该允许它失败,但是评价体系上怎么保证?有一个机制和环境建设的问题。你给了我这么多经费,我失败了,我是一个浪费者,但还是仍然要鼓励去做研究。刚才你谈到了经济和研究两张皮的问题,实际上在原创研究上也有不确定性和确定性,我们国家,包括科技部,包括国家有关部门,包括我们学校也正在制定如何两条腿并行的问题。 二是指标逐月修复。进入二季度,中央企业收入降幅逐月收窄,其中6月份实现营业收入2.9万亿元、净利润1664.8亿元,同比分别增长0.6%和5%,收入和利润同步实现正增长。三是有效投资加速。上半年,全社会投资水平下降,中央企业投资逆势增长,完成固定资产投资1万亿元,同比增幅为7.2%。其中,制造业投资超过1300亿元,新型基础设施投资近1600亿元。这些投资呈现出实体经济投资规模持续扩大、新产业新动能投资明显加速、服务国家战略的力度进一步加大等方面的特点,为宏观经济平稳运行发挥了重要支撑作用。 

      二是制造强国建设重点任务加快推进。继续实施制造业创新中心、智能制造、绿色制造等工程,5G手机芯片投入商用,存储器、柔性显示屏量产实现新突破。在一些高端领域国际合作扎实开展。三是网络强国建设取得扎实进展。去年6月份,正式启动5G商用,到年底全国共建成5G基站超13万个。超额完成网络提速降费年度任务,“携号转网”去年11月底在全国正式推开,IPv6基础设施全面就绪。扎实推进电信普遍服务试点,精心组织农村宽带网络维护专项整治,农村网络稳健性显著增强。 女士们、先生们,大家下午好。欢迎大家出席国务院新闻办今天举行的新闻发布会。今天下午,我们很高兴请来了交通运输部部长李小鹏先生,请他向大家介绍“四好农村路”建设和交通运输供给侧结构性改革的有关情况,并回答大家提问。出席今天发布会的还有交通运输部副部长刘小明先生。女士们、先生们,各位媒体朋友们,大家下午好。很高兴和大家在这里见面,今天下午由我和刘小明副部长以及我的其他几位同事们回答大家有关交通运输改革发展的问题,重点是“四好农村路”的建设和交通运输供给侧结构性改革。我首先要代表交通运输部感谢国新办、感谢新闻媒体长期以来对交通运输事业的关心、支持和帮助。 第四十二条 税务机关可以按照一定比例对纳税人提供的专项附加扣除信息进行抽查。在汇算清缴期结束前发现纳税人报送信息不实的,税务机关责令纳税人予以纠正,并通知扣缴义务人;在当年汇算清缴期结束前再次发现上述问题的,依法对纳税人予以处罚,并根据情形纳入有关信用信息系统,按照国家有关规定实施联合惩戒。(一)公安、人民银行、金融监督管理、教育、卫生、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设、自然资源、医疗保障等与专项附加扣除信息相关的部门; (2)规模以上工业增加值及其分类项目增长速度按可比价计算,为实际增长速度;其他指标除特殊说明外,均按现价计算,为名义增长速度。由于规模以上工业企业范围每年发生变化,为保证本年数据与上年可比,计算产品产量等各项指标同比增长速度所采用的同期数与本期的企业统计范围尽可能相一致,和上年公布的数据存在口径差异。主要原因:一是统计单位范围发生变化。每年有部分企业达到规模纳入调查范围,也有部分企业因规模变小退出调查范围,还有新建投产企业、破产、注(吊)销企业等影响。二是部分企业集团(公司)产品产量数据存在跨地区重复统计现象,根据专项调查对企业集团(公司)跨地区重复产量进行了剔重。 苗圩说,党的十八大以来,我国坚定不移地走中国特色新型工业化和信息化道路,推动出台并全面实施“中国制造2025”,工业通信业发展取得了举世瞩目的新成就。“中国制造2025”顶层设计基本完成,国家制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备创新等五大工程顺利推进,有效增强了制造业竞争力。因地制宜、错位竞争的制造业发展新格局正加快形成。我国将抓好“中国制造2025”国家级示范区的创建工作,开展新一轮重大技术改造升级工程,持续优化制造业发展环境。

      改善了营商环境,提高了国际竞争力和影响力。从国际趋势看,创造更为宽松便利的营商环境,已成为世界各国的改革潮流,也是增强国家竞争优势的重要因素。商事制度改革以来,我国营商环境不断改善。世行《营商环境报告》显示,从2013年度到2016年度,我国营商环境的世界排名每年提高6位,这几年共提高了18位,其中开办企业便利度大幅上升31位。商事制度改革,不仅增强了百姓的获得感和满意度,也提高了国际影响力。随着经济发展进入新常态,我国经济的发展,已经到了依靠良好的市场环境保障发展的阶段,由过去追求优惠政策“洼地”,转为打造公平营商环境的“高地”,这是发展理念、发展模式的深刻变革。 乡(镇)人民政府、街道办事处根据上级人民政府要求,做好医疗保障相关工作。村(居)委会协助做好医疗保障相关工作。城乡居民基本医疗保险费由财政和个人共同承担。享受最低生活保障的人、纳入特困人员救助供养范围的人、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭六十周岁以上的老年人和未成年人等参加城乡居民基本医疗保险所需个人缴费部分,由政府给予补贴。具备多种身份的人员,按照可享受的最高待遇给予补贴,不得重复补贴。第十九条  县级以上人民政府应当健全医疗救助制度,为符合医疗救助条件的困难人员实施资助参保和直接医疗费用救助。医疗救助对象、救助方式和救助费用范围,按照国家有关规定执行。医疗救助基金通过财政补助、彩票公益金、社会捐赠等多渠道筹集。县级以上人民政府根据经济社会发展水平和医疗救助基金筹集情况,科学合理确定医疗救助标准。 刚刚在开场的时候,许宏才副部长介绍了各地已经下达了部分的专项债额度。从2022年全年考虑,地方政府专项债的发行节奏方面,财政部有哪些考虑?谢谢。 “十三五”时期“一带一路”税收征管合作机制正式建立,这是国际税收史上的一件大事。目前,“一带一路”税收征管合作机制理事会成员已增加至36个,观察员增加至28个。王军表示,“十三五”期间,中国税务部门积极分享税收实践经验,展示了加强国际税收合作的真诚态度和担当,也为越来越多“一带一路”国家和地区提升税收治理能力提供参考。“十三五”期间,税务部门扎实推进税收大数据建设和应用工作,特别是今年新冠肺炎疫情发生以来,运用增值税发票等大数据,积极开展企业复工复产复销和经济运行分析,既有力服务党委政府决策,又助力产业链供应链稳定。 根据计量工作的总体安排,现将申请立项的《光网络测试仪校准规范》等107项行业计量技术规范计划项目(附件1)和项目建议书(附件2)予以公示,截止日期为2016年9月15日。如对拟立项计量技术规范项目有不同意见,请在公示期间填写《行业计量技术规范立项反馈意见表》(附件3)并反馈至工业和信息化部科技司,电子邮件发送至gaowei@infoip.org(邮件主题注明:计量技术规范立项公示反馈)。 

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