数字交易所排前十-钟山:2050年前全面建成经贸强国

文章来源:数字交易所排前十   发布时间:2022-01-16 18:53:58

      (五)建立健全统计监督协同配合机制。推动统计监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督、审计监督等各类监督方式统筹衔接、有机贯通、相互协调,加强统计机构与纪检监察机关和组织人事等部门的工作协调,把统计监督与党管干部、纪检监察、追责问责结合起来。将统计监督结果及整改情况作为考核、评价、任免、奖惩领导干部的重要参考。建立健全统计监督与纪检监察监督在信息沟通、线索移送、结果共享等方面的工作机制。强化统计机构与纪检监察机关、审计部门在查处统计造假、弄虚作假案件中的协同配合,实现精准对接,推动统计造假问题依规依纪依法处理到位。建立健全统计监督与巡视监督协作配合机制,及时向巡视机构提供对被巡视地区(单位)开展统计监测评价、统计督察、统计执法检查的情况和发现的涉嫌统计造假、弄虚作假等重要问题线索。建立统计机构与政府经济管理部门的协调联动机制,推动信息共享,实施综合评价,加强结果运用,确保统计监督提出的措施建议落地见效。整合各类监督信息资源,有效运用大数据和行政记录,建立健全重大统计监督事项会商研判、统计违纪违法线索移送机制。 五是进一步深化改革、扩大高水平开放,持续增强新发展活力。工业和信息化发展成就的取得依靠改革开放,今后要落实“十四五”规划,实施新的发展,仍然需要进一步深化改革开放。未来实现网络强国和制造强国建设目标,我们在改革开放上要进一步加大力度,要更好发挥改革的突破和引领作用,对接制造强国和网络强国建设需求,聚焦保持制造业比重基本稳定,深化“放管服”改革,落实要素市场化改革举措,加强产业政策引导,增强制造业对各类资源要素的吸引力,推动改革和发展深度融合,进一步高效联动,进一步扩大对外的开放,全面放开一般制造业,大幅放宽市场准入,更好利用国际国内两种资源、两个市场,形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可控的产业链,培育产业参与国际合作和竞争新优势。 所谓“强链”,就是进一步锻造长板,让长板变得越来越长,增强我们的发展主动权。比如着力培育发展新型产业链,我刚才也介绍了,比如5G、新能源汽车、高端医疗装备、生物医药、新材料等,着力提升传统产业链,保持产业链的完整。我们很多传统产业链量大面广,很多传统产业链生产出的产品全球总量是第一的,不仅满足了中国的需要,对世界经济的发展也作出贡献,所以这个产业链的完整是非常重要的。优化区域的产业链布局,中国经济发展的区域特点非常突出,所以我们根据区域发展特点和布局,进一步发挥集群优势,增强产业链的根植性和竞争力。 最后我想说,就业是民生之本,是财富之源,发改委会与相关部门一道共同坚定不移地落实好党中央、国务院决策部署,把就业工作做好,让老百姓端稳自己的饭碗。谢谢。随着中国市场越来越开放、投资环境越来越改善,在华投资的大项目增加已经成为这两年我国利用外资的一个突出特点。比如,去年三星西安150亿美元闪存芯片二期项目完成了厂房建设,巴斯夫湛江100亿美元石化项目正式启动,特斯拉上海70亿美元超级工厂项目当年开工、当年投产、当年交付,消费者已经用上了。今年4月1日,沈阳宝马第三工厂项目举行开工建设仪式,4月22日惠州埃克森美孚石化综合体项目在两国三地同步举行“云开工”仪式。这些都对稳外资、扩开放起到了示范带动效应。今年年内,还将有一批重大外资项目陆续落地,涉及电子信息、新材料、先进制造等领域,国家发改委将按照《政府工作报告》的要求,坚定不移扩大对外开放,稳住外资基本盘,稳住产业链、供应链,做到“四个进一步”: 同时,这个《指导意见》也充分体现了中央抓铁有痕、踏石留印的工作作风。党的十八大以来,中央抓全面从严治党,抓全面深化改革,抓扶贫攻坚,抓环境治理,抓“一带一路”倡议等等,都是说到做到、一抓到底,成绩有目共睹。通过党中央、国务院印发《指导意见》,动员部署质量提升行动,我们深切感受到中央对抓质量的重视程度、看到对抓落实的力度。这也再次向全社会发出一个强烈信号,中央言必行、行必果,说了就要去做,就要见行动,就要求实效。 

      刚才我提到了几个,比如构树,这个项目是国务院扶贫办向全国推广的,适合种植构树的都可以推广,因为它不占地,在山坡地都可以,养殖业,猕猴桃也推广了很多,有26个县,有很多基地。另外还有青贮饲料的菌种,在内蒙古做的很好,内蒙古准备建厂,广泛使用这些技术,并不仅仅局限于一个县。刚才讲了大量的成果,也是我们科技扶贫的实际案例,这项工作开始时并不是为了扶贫,从我们科学研究的角度做了一些工作,产生了一些成果,发现它适用于当地,就作为扶贫项目进行推广。近期,我们也是针对当地特色问题,把问题变成我们的科研项目来做。“十三五”以来,中科院每年专门安排2000万元的专项经费,就是征集各个地区在扶贫工作中,包括当地政府遇到的问题,我们组织专门的科研人员攻关,解决一个个具体的问题。除此之外,科学院日常布局的项目,特别是和促进经济社会发展的这些项目中,有相当一批是和农业生态、环境相结合的项目,也都可以用在科技扶贫工作中。 第一,着力推动建立高标准的市场体系。我们要构建更加完善的要素市场化配置的体制机制,这是一个大的目标,对标这样的目标,今年将开展要素市场化配置的综合改革试点,制定加快培育数据要素市场的政策文件,吸引各种所有制的企业都来参与要素交易平台的建设。今年我们还会改革土地计划管理的方式,赋予省级政府更大的用地自主权。另外,我们会修订和发布2020年版的市场准入负面清单,这个清单将以服务业为重点,开展放宽市场准入的试点,持续地破除市场准入的隐性壁垒。 深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,认真贯彻落实中央关于加强基层基础建设和推进公共法律服务体系建设的决策部署,切实加强司法所组织队伍、基础设施、业务水平和保障能力建设,统筹法律服务资源,创新法律服务方式,丰富法律服务内容,提升法律服务质量,让覆盖城乡的公共法律服务体系真正落地生根,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。适应人民群众对多层次、多领域、个性化的公共法律服务需求,通过加强司法所建设,努力为每个乡镇(街道)、每个村(社区)、每个家庭、每个村(居)民,提供及时精准普惠的公共法律服务,实现公共法律服务全覆盖,不断满足人民日益增长的美好生活需要。 另一个是我们一直强调的重点地区集中整治。如果有些地方某个产业产品比较集中,假冒伪劣产品比较多,我们就对其亮黄牌,集中整治。这些年大约对350多个地区进行了集中整治,倒逼质量提升。还有是我们抓住重点领域,这几年我们抓电商质量提升,抓进出口质量监管,这方面也查办了一些大案要案。比如,我们曾经查了一个国际品牌围巾案件,一次查获24000多条假冒LV等国际品牌围巾。我们还查了国际品牌运动鞋案,一次查获17000多双国际品牌鞋,其中有假冒匡威、花花公子等9个品牌,案值2亿多元。我们一直在加大打击力度。尽管我们做了很多工作,但假冒伪劣问题仍然比较突出。打假工作确实存在不少困难,一些企业缺乏诚信意识,甚至有一些铤而走险、违法犯罪。大家都知道,今年我们查处的西安地铁电缆中的奥凯公司的电缆,制售假冒伪劣的电线电缆,就是低价中标以后,在生产线上下单的时候,低于标准,瘦身拉细来做电缆电线,这是典型的假冒伪劣,所以就严厉打击。 刚才白院长介绍了国际上公认的衡量基础研究的一个指标是自然指数,2019年自然指数领域排名中,我院有3个卓越创新中心,凝聚态物理卓越创新中心、分子生物科学卓越创新中心,还有青藏高原地球科学三个卓越创新中心位居全球第一;另外还有两个卓越创新中心,分子植物科学,半导体材料和光电子器件这两个卓越创新中心位居世界第二,卓越中心建设我们取得了一些成就。另外还有两类机构,我们还依托国家重大科技技术集群建设了一批大科学研究中心。比如,大家知道的合肥大科学研究中心,还有上海大科学研究中心,都成为国家发改委建设的国家综合性科学中心的核心和骨干力量。我们还面向特定的行业和区域经济社会发展建设了一批特色研究所。

      质检总局作为质量工作的主管部门,在今年“质量月”期间重点开展3项活动,一是在9月15日举办主题为“质量:改善供给?引领未来”的中国质量(上海)大会,全球各国代表、专家、学者、企业家将共论质量发展。二是部署开展“服务零距离、质量零缺陷”的质量技术服务活动,把计量、标准、认证认可、检验检测等工作沉到企业一线,像精准扶贫一样,对中小企业实施精准质量帮扶。三是围绕重点产品开展质量提升活动,开展质量状况调查,组织质量比对和会商会诊,研究制定质量问题解决方案。 六年来,在党中央、国务院的坚强领导下,在各部门和社会各界的大力支持下,我们把组织实施“率先行动”计划作为全院最大的政治任务和科技任务,全面加强党对科技工作的领导,引导全院的干部职工把思想和行动统一到党中央的决策部署和对我院的各项要求上来。六年来,我院恪守国家战略科技力量的使命定位,充分发挥科学院多学科和建制化优势,加强开放合作和协同创新,高质量完成了国家重大科技任务,产出了一大批重大原创成果,引领带动我国若干领域方向跻身世界前沿,突破了一大批关键核心技术,有力支撑和解决了国家的重大需求。在产业转型升级和新兴产业发展、生态文明建设和保障改善民生等方面,发挥了战略支撑作用。 最后我想强调的是,确保全球产业链、供应链的稳定,绝不是某一个国家的事情,国际社会应该携起手来加强国际合作,共同应对挑战,尽快控制住疫情的蔓延,推动产业运行回到正常轨道,促进经济社会系统实现动态循环、健康发展。谢谢。《政府工作报告》的新增就业目标是900万以上,请问预测这些就业机会中有多少是给农民工的?第一季度很多农民工在家没有收入,您是否知道他们损失了多少?谢谢。应该说,这些政策措施出台以后,聚焦在减税、降费、加大金融支持等方面,给了企业很多很大的帮扶,也取得了很好的效果。我们通过调研了解到,很多企业生产经营的状况、用工状况都得到了很大改善,就业形势也在发生积极变化。我在这里可以给大家报告一个数字。1-4月份,全国城镇新增就业已经有354万人,我认为这是非常亮眼的成绩单。在疫情冲击面前,我们国家这个成绩跟任何国家、任何地区比起来都是了不起的增量。从这个成绩单,包括其他的数据,刚才宁主任和丛亮秘书长都讲到了,当前我们既要看到企业面临的一些困难,要下大力气千方百计帮助企业解决实际困难,同时我们也要看到和相信中国经济长期向好的大趋势,要看到和相信中国经济的韧性、中国企业的活力。 首先,要实事求是,因时因势提高或降低债务水平。在经济运行处在下行阶段,国内外市场需求出现减少或收缩的情况下,就要适当提高政府的债务水平,增加有效需求。在经济处于上行阶段,国内外市场比较充裕的情况下,就要适当降低政府的债务水平,减少总的需求。这都是逆周期调节的题中应有之义。目前,提高政府债务水平是特殊时期的一个特殊举措,这一点李克强总理在《政府工作报告》当中已经讲得很清楚了。面对新冠肺炎疫情突如其来的冲击和影响,积极的财政政策要更加积极有为,可以说,这一整套财税政策的方案是各方面经过认真研究、反复测算、综合权衡才确定下来的,与中国的经济发展和债务风险防控的需要是相匹配的。新增的1万亿元的财政赤字和1万亿元的抗疫特别国债全部转给地方,直达到市县基层,直接惠企惠民,主要用于保就业、保基本民生、保市场主体,包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资。地方政府专项债券项目也是强调要有一定的收益,项目融资要与收益相平衡,将来要形成资产。 第三,这是我们改善供给结构、满足人民群众消费需求的一个战略举措。在解决了温饱问题、告别了短缺经济之后,老百姓对衣食住行的追求明显提高,质量需求也明显提高。相比之下,质量供给的短板就日益凸显。正如习近平总书记指出的,我国不是需求不足,或没有需求,而是需求变了,供给的产品却没有变,质量、服务跟不上。有效供给能力不足带来大量“需求外溢”,消费能力严重外流。解决这个问题,就要提升产品和服务质量。所以,《指导意见》开宗明义地指出,提高供给质量是供给侧结构性改革的主攻方向,全面提高产品和服务质量是提升供给体系的中心任务。这也是总书记在中央经济工作会上着重阐述和强调的。我们就是要通过提升质量来改善供给,着力打造“中国制造”物美价廉的金字招牌,不仅满足国内消费需求,而且也能得到更多国外消费者的青睐,更深更广地纳入全球供给体系,从而实现更高质量的供需平衡。因此,开展质量提升行动是真正的利国利民之举

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      另一方面,我们现在看到,有的地方还是有保护主义的倾向,不愿意曝光,存在大事化小、小事化了等问题。下一步,我们要借助这个《指导意见》,进一步加大打击假冒伪劣的力度,保持高压态势。对每一件涉嫌造假的线索,都要盯住不放;对每一起质量违法案件,都要一查到底;对每个造假企业,都要彻查严惩,甚至公布于众;对每一处质量造假集中的区域,都要给它亮黄牌,甚至行政约谈、挂牌督办。我们就是要下最大决心,通过严查严打严惩,坚决遏制住假冒伪劣蔓延的势头。 中国科学院在国际科学界的影响力和话语权得到快速提升。中国科学院在重要的国际科技组织和重要的国际刊物上担任重要职务的有600多人次,特别是在发展中国家科学院TWAS,原来叫第三世界科学院,后来改成发展中国家科学院,秘书处总部在意大利。这个科学院有95个国家和地区1000多个院士,在TWAS这样的全球综合性国际组织高端任职,取得历史性突破。国际人才引进和培养持续跨越式发展。我们累计外籍人才超过2000人次,目前接收攻读学位的研究生接近1500人。据不完全统计,中国科学院所属的中国科学院大学可能是在中国攻读自然科学博士学位的研究生在全国大学当中首屈一指。这些数据比“十二五”增长了将近7倍。 为进一步规范注册会计师行业管理,加强会计师事务所监督检查,持续提升审计质量,有效发挥注册会计师审计鉴证作用,根据《中华人民共和国注册会计师法》、《中华人民共和国会计法》等法律法规,我们研究起草了《会计师事务所监督检查办法(征求意见稿)》。现向社会公开征求意见,请于8月8日前将意见以纸质或电子邮件形式反馈我司。 《通知》规定,备用信用证的期限至少为一年,并应包含“自动展期条款”,其中,“自动展期条款”应规定备用信用证(或保兑函)自动展期,如果开证机构(或保兑机构)决定备用信用证(或保兑函)不展期,应提前书面通知受益人。主要考虑如下:一是在备用信用证期限方面,再保险合同通常多以一个年度作为业务周期。一方面由于不同期限的备用信用证开证成本不同,如果规定备用信用证的期限超过一年,将增加开证成本,降低离岸再保险人提供备用信用证的意愿;另一方面如果规定的期限过短,将无法保证再保险分出人的再保险资产得到持续有效的保障,因此,《通知》规定备用信用证的期限至少为一年。 三是进一步鼓励外商在华投资。今年还将出台2020年版《鼓励外商投资产业目录》,继续增加鼓励类条目,重点是促进制造业高质量发展,更好发挥中西部和东北地区承接产业转移的潜力,使更多外商投资能够享受西部大开发税收优惠等政策。谢谢您的提问,这个问题问得很好,是热点问题,也是焦点问题。合理的债务水平是有利于促进经济社会发展的,而适度的经济社会发展也有利于控制债务水平。对于您的问题,我想谈三点,主要是用数据来说话。 

      根据《节能低碳产品认证管理办法》(国家质量监督检验检疫总局、国家发展和改革委员会令第168号),由我委联合质检总局、国家认监委发布节能、低碳产品认证目录,经组织有关专家研究,我司拟将第三批低碳产品认证范围确定为钢化玻璃、三相配电变压器、电弧焊机3种产品,现向社会公开征求意见。此次公开征求意见时间为2017年1月9日至13日。意见请发送至我司(国内处)电子邮箱qhsguoneichu@163.com,或邮寄至“北京市月坛南街38号国家发展改革委气候司国内处”,邮编100824。 统计监督是党和国家监督体系的重要组成部分,是政府统计工作的一项基本职能。党的十八大以来,统计现代化改革深入推进,统计监督在服务保障经济社会发展方面发挥了积极作用。但统计监督体制机制和政策体系不够完善,统计监督有效性有待提高,统计监督成效与新形势新任务的要求相比还存在一定差距。为进一步提升统计监督效能,更加有效发挥统计监督职能作用,现提出如下意见。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,切实提高统计数据质量,更好发挥统计数据的综合性、基础性、客观性特点,为贯彻落实党中央、国务院关于经济社会发展的重大决策部署当好参谋助手,加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系。坚持方法科学、遵循规律、及时准确、真实可靠、防止虚假,坚决遏制“数字上的腐败”,提升统计监督有效性,使监督结果经得起实践和历史检验,为全面建设社会主义现代化国家提供统计保障。 “垂直政策”是指纵向的,就是一个一个行业推动质量提升。一是联合国家旅游局,实施旅游服务质量标杆引领计划,遴选一批标杆单位,抓好一批培育试点,带动提升一批中小企业。二是联合发改委、交通运输部、商务部等10个部门,开展交通运输、铁路、民航、快递、农村供销等物流服务质量提升活动,推动补短板、提质量、降成本。三是联合民政部等部门,深入开展养老院服务质量建设专项行动,全面提升养老院服务质量。到2020年,努力培育一批“中国服务”优质品牌与企业,打造一批现代服务业集群,使“中国服务”与“中国制造”成为中国经济转型升级的车之双轮、鸟之两翼。 商会、协会依照法律法规和章程的规定,加强行业自律,及时反映行业诉求,为会员提供信息咨询、宣传培训、市场拓展、经贸交流、权益保护、纠纷处理等方面的服务。第四十条  外商投资信息报告的内容、范围以及报告的频次,由国务院商务主管部门会同国务院市场监督管理部门等有关部门按照确有必要、尽可能减轻外国投资者和外商投资企业负担的原则确定。确定外商投资信息报告的内容、范围以及报告的频次,应当充分听取外国投资者、外商投资企业以及其他有关方面的意见。 最后我想说,就业是民生之本,是财富之源,发改委会与相关部门一道共同坚定不移地落实好党中央、国务院决策部署,把就业工作做好,让老百姓端稳自己的饭碗。谢谢。随着中国市场越来越开放、投资环境越来越改善,在华投资的大项目增加已经成为这两年我国利用外资的一个突出特点。比如,去年三星西安150亿美元闪存芯片二期项目完成了厂房建设,巴斯夫湛江100亿美元石化项目正式启动,特斯拉上海70亿美元超级工厂项目当年开工、当年投产、当年交付,消费者已经用上了。今年4月1日,沈阳宝马第三工厂项目举行开工建设仪式,4月22日惠州埃克森美孚石化综合体项目在两国三地同步举行“云开工”仪式。这些都对稳外资、扩开放起到了示范带动效应。今年年内,还将有一批重大外资项目陆续落地,涉及电子信息、新材料、先进制造等领域,国家发改委将按照《政府工作报告》的要求,坚定不移扩大对外开放,稳住外资基本盘,稳住产业链、供应链,做到“四个进一步”: 

      (一)高度重视,狠抓落实。各级司法行政机关要把加强司法所建设,推进基层公共法律服务工作作为贯彻落实党的十九大精神的重要举措,摆上重要议事日程,加强组织领导。要加强调查研究,突出问题导向,积极争取党委政府和有关部门的重视和支持,着力解决工作中遇到的困难和问题。要从实际出发,加强分类指导,结合本地司法所建设情况和基层公共法律服务的特点规律,制定建设规划和实施方案,细化具体措施,确保取得实效。(三)注重宣传,营造氛围。要充分利用传统媒体阵地,切实发挥新媒体优势,加强对基层公共法律服务的宣传,提高社会知晓度和支持率,形成全社会共同支持加强司法所建设,推进基层公共法律服务的良好氛围。要尊重基层首创精神,善于从基层工作实践中提炼、总结经验做法,大力表彰和宣传在加强司法所建设、开展基层公共法律服务过程中涌现出来的先进集体和个人,进一步增强司法所工作人员和公共法律服务人员的荣誉感、使命感,增强工作的积极性、主动性,推动基层公共法律服务上层次上水平。 各位媒体朋友,首先代表科学院感谢各位媒体朋友长期以来对中国科学院工作的关心和支持。我向大家简单通报一下科学院“率先行动”计划实施的背景以及取得的成效。刚才胡局长作了简单介绍,2013年7月17日,习近平总书记到科学院视察,发表了重要讲话,在视察当中习近平总书记对科学院提出了“四个率先”的要求,希望科学院率先实现科学技术跨越发展、率先建成国家创新人才高地、率先建成国家高水平科技智库、率先建设国际一流科研机构。科学院按照总书记的要求,开始制定实施“率先行动”行动,经过一年多的谋划,行动计划报国务院批准之后,2014年8月8日,总书记对科学院“率先行动”计划作了重要的批示。他说“率先行动”计划有目标、有思路、有举措、有部署,总的是好的,关键是要抓好落实。在这个批示当中,总书记又对科学院提出了“三个面向”的要求,“三个面向”就是面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向国民经济主战场。 为进一步规范注册会计师行业管理,加强会计师事务所监督检查,持续提升审计质量,有效发挥注册会计师审计鉴证作用,根据《中华人民共和国注册会计师法》、《中华人民共和国会计法》等法律法规,我们研究起草了《会计师事务所监督检查办法(征求意见稿)》。现向社会公开征求意见,请于8月8日前将意见以纸质或电子邮件形式反馈我司。 政府采购监督管理部门、采购人或者采购代理机构应当依照政府采购有关法律、行政法规的规定,保障外商投资企业通过公平竞争参与政府采购活动,不得在政府采购信息的公布、供应商条件的确定和资格审查、评审标准等方面,通过限定供应商的所有制形式、组织形式、股权结构或者投资者国别等不合理的条件,对外商投资企业实行差别待遇或者歧视待遇。第二十一条  国务院商务主管部门、投资主管部门会同国务院其他有关部门编制综合性的外商投资指引。国务院有关行业主管部门根据实际需要,可以编制本行业、领域的外商投资指引。县级以上地方人民政府有关部门根据实际需要和本级政府确定的职责分工,编制相应的外商投资指引。 (二)商业银行的资本充足率不低于11%或信用评级不低于AA-级。商业银行的信用评级与各主要评级机构对其财务实力评级结果的对应关系应以《保险公司偿付能力监管规则》(保监发〔2015〕22号)的相关规定为准。如果商业银行有多个财务实力评级结果,应以其最低的财务实力评级结果所对应的信用评级为准。八、(保兑的备用信用证)需要保兑的备用信用证除应满足本通知第五条中的第(一)至(八)款的要求外,还应满足以下要求: 

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      另外,我们和德国亥姆霍兹联合会成立了中国科学院亥姆霍兹自由电子激光联合实验室,这是我院与发达国家共同资助的第一个院级的境外机构。我们在瑞典建立了第一个海外陆地卫星接收站——北极站。我们积极主导参与国际重大科技合作,由科学院牵头组织了“一带一路”国际科技组织联盟(ANSO),这是中国牵头组织第一个综合性国际科学组织,落户在北京,依托中国科学院,习近平总书记专门发来贺信,刘鹤副总理参加了成立大会。去年年底,“一带一路”科学组织联盟成员将近60家。我们还牵头发起了国际子午圈大科学计划、数字丝绸之路、全脑介观神经联接网络、泛第三极环境等国际大科学计划。其中第三极环境计划被联合国教科文组织、联合国环境署列为旗舰计划,我们还积极参与一些国际的大科学计划和工程,比如SKA,这叫平方公里阵列射电望远镜,另外我们科学院积极参与国际热核聚变ITER计划。科学院在国际组织参与的话语权进一步提升,一批科学家在国际科学组织当中担任了重要的领导职务。   为了进一步完善保险公司合规管理制度,提高保险合规监管工作的科学性和有效性,我会启动了《保险公司合规管理指引》的修改工作,起草形成《保险公司合规管理办法(征求意见稿)》。现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:  二、通过信函方式将意见寄至:北京市西城区金融大街15号中国保监会法规部法规处(邮政编码:100033),并请在信封上注明“合规管理办法征求意见”字样。为了规范保险公司治理结构,加强保险公司合规管理,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国保险法》、《保险公司管理规定》等法律、法规和 谢谢你的提问。新能源汽车是全球汽车产业绿色发展和转型升级的重要方向,也是我国汽车产业发展的一种战略选择。近年来工业和信息化部和国家有关部门一同联合出台了很多支持政策,大概有60多项支持政策和举措。在各方面包括各个地方、各个部门,特别是我们各个企业的共同努力下,我国新能源汽车产业发展取得了积极成效,基础材料、基础零件、电机、电控、电池以及整车各方面都取得了实质性突破。新能源汽车产销量连续6年位居全球第一,累计推广了超过550万辆。 再比如,科学院在涉海方面,成功研制了“海翼”号、“潜龙”号、“探索”号、“海斗号”、“海星号”为代表的谱系化的深海无人装备,全海深自主遥控潜水器,我们的“海斗一号”到达马里亚纳海沟,深潜深度达到了10907米,这是最深的地方。在海底实现了海底自主探测,采样一体化,这种谱系化的深海装备引领我国海洋更好地进入万米时代。“海翼号”滑翔机,习近平总书记在今年新年贺辞当中也专门提到了,现在我们正在开展载人万米深潜的海事任务。 这个计划有个中期目标,到2030年,“一带一路”科技合作网络体系基本建成,并且在带动双边、多边及区域科技合作当中发挥骨干网的作用,使中国科学院在亚太、亚欧、亚非地区协同创新网络体系处于龙头和中心枢纽地位。行动计划的长期目标是,到本世纪中叶,使中国科学院“一带一路”科技合作网络体系成为亚太、亚欧、亚非地区“科学共同体”和“创新共同体”建设的重要支柱,扮演不可或缺的重要角色。介绍到,科技合作也是推进“一带一路”建设的一个重要内容。因为我们平时通常理解比较多的可能是金融、贸易以及交通这些在“一带一路”建设中的作用,科技合作也是推进“一带一路”的重要内容,这一点麻烦您帮我们解释一下,它究竟扮演什么角色,有什么样的重要意义。  

      工匠精神2016年入选了年度流行语,今年又被列为十九大之前公职人员必须掌握的新名词之一。《指导意见》里提出要健全质量人才教育培养体系,培育众多的中国工匠,这个问题我们都比较感兴趣。请问您对此有什么思考?这可以说也是抓住了关键。我们常说,百年大计、教育为本,十年树木、百年树人。现在抓质量提升,关键在人,在质量的素质,也在质量的教育。这次《指导意见》对质量教育专门作了明确规定,特别令人振奋的就是提出把质量教育纳入全民教育体系,确实是抓住了质量工作的根本,也抓住了质量教育的关键。我们国家对质量教育越来越重视,也见了一定成效,但是系统性不够强、协同性不足、融合性也不够。建设质量强国需要浓厚的质量文化氛围,需要千千万万的质量管理者、生产者,而且需要质量的研究者和创新者,这个教育的任务是非常重的。《指导意见》对此作了系统规划安排,从中小学的质量教育直到高等教育都有相关要求,再就是加强质量的职业教育,实施企业质量素质的提升工程,还要推动建立高等院校、科研院所、行业协会、企业共同参与的教育网络。这样一来,系统性、协同性、融合性就大大加强了。这个要是真正落实的话,质量教育就会落到实处。 最后我想强调的是,确保全球产业链、供应链的稳定,绝不是某一个国家的事情,国际社会应该携起手来加强国际合作,共同应对挑战,尽快控制住疫情的蔓延,推动产业运行回到正常轨道,促进经济社会系统实现动态循环、健康发展。谢谢。《政府工作报告》的新增就业目标是900万以上,请问预测这些就业机会中有多少是给农民工的?第一季度很多农民工在家没有收入,您是否知道他们损失了多少?谢谢。应该说,这些政策措施出台以后,聚焦在减税、降费、加大金融支持等方面,给了企业很多很大的帮扶,也取得了很好的效果。我们通过调研了解到,很多企业生产经营的状况、用工状况都得到了很大改善,就业形势也在发生积极变化。我在这里可以给大家报告一个数字。1-4月份,全国城镇新增就业已经有354万人,我认为这是非常亮眼的成绩单。在疫情冲击面前,我们国家这个成绩跟任何国家、任何地区比起来都是了不起的增量。从这个成绩单,包括其他的数据,刚才宁主任和丛亮秘书长都讲到了,当前我们既要看到企业面临的一些困难,要下大力气千方百计帮助企业解决实际困难,同时我们也要看到和相信中国经济长期向好的大趋势,要看到和相信中国经济的韧性、中国企业的活力。 我想借这个机会说一下,我们还有一个重要手段就是缺陷产品的召回。对批次性存在安全风险的产品,通过修理、更换、退货再到消除安全隐患的召回,这些年我们一直在加大力度,这也是国际通行做法。美国50多年前就开展了,我们本世纪开展的,起步晚但进步快。这几年,质检系统召回的力度越来越大,数字也越来越多。以汽车为例,缺陷汽车刚开始召回的时候每年几十万辆,但从2013年《缺陷汽车产品召回管理条例》实施以来,2013、2014、2015年每年都召回500万辆以上,2016年达到1133万辆。消费品也在加大力度,今年1-9月已经对840多万辆汽车实施召回。还一个很大变化,质检总局主动调查约谈的力度越来越大。召回有不少是企业自动召回的,经过我们调查约谈以后召回比例越来越大。2013年的时候,企业召回的汽车大约占36.9%,现在已经占到75%以上;消费品2013年是24%多,现在已经达到80%多。我们约谈后让它召回,包括宜家抽屉、三星note7。下一步,我们还要保持这样严查、严管的势头,扩大召回的范围,提升召回的能力,筑起安全防线。 保险公司总公司和省级分公司应当为各部门配备兼职合规人员。兼职合规人员负责本部门的日常合规管理,并配合公司合规管理部门工作。保险公司应当建立兼职合规人员的激励机制,促进兼职合规人员履职尽责。有条件的保险公司应当为支公司、营业部或者营销服务部配备兼职合规人员合规人员应当具有与其履行职责相适应的资质和经验,具有法律、保险、财会、金融等方面的专业知识,特别是应当具有把握法律法规、监管规定、行业自律规则和公司内部管理制度的能力。 3.确定调入调出药品名单。咨询专家根据遴选专家投票结果以及拟纳入的品种数量,确定调入调出(含谈判)药品名单,并对部分需要加强管理的药品进行讨论,研究提出相应管理措施。(一)主动接受各方监督。国家医疗保障局直属机关纪委成立监督组,安排专人全程参与目录调整工作。工作方案、工作程序广泛征求相关部门、全社会意见建议。 

      这个计划有个中期目标,到2030年,“一带一路”科技合作网络体系基本建成,并且在带动双边、多边及区域科技合作当中发挥骨干网的作用,使中国科学院在亚太、亚欧、亚非地区协同创新网络体系处于龙头和中心枢纽地位。行动计划的长期目标是,到本世纪中叶,使中国科学院“一带一路”科技合作网络体系成为亚太、亚欧、亚非地区“科学共同体”和“创新共同体”建设的重要支柱,扮演不可或缺的重要角色。介绍到,科技合作也是推进“一带一路”建设的一个重要内容。因为我们平时通常理解比较多的可能是金融、贸易以及交通这些在“一带一路”建设中的作用,科技合作也是推进“一带一路”的重要内容,这一点麻烦您帮我们解释一下,它究竟扮演什么角色,有什么样的重要意义。  (二)坚持保基本的定位。立足我国经济社会发展水平,综合考虑医保基金承受能力、参保人负担水平和临床用药需求,坚持基本医保定位,既尽力而为,又量力而行,合理确定用药范围和水平,实现保障范围与保障能力相匹配。(三)坚持公开、公平、公正的专家评审制。药品目录由专家按程序科学规范评审确定,行政部门不干涉专家评审结果。调整方案广泛听取各方面的意见建议。规范并公开评审程序,严肃纪律,主动接受纪检监察、社会等各方监督,确保公开、公平、公正。 科学院作为一个科研机构,我们不能包打天下,我们还是要聚焦这些关键的核心技术,瞄准关键的基础材料、关键核心的工艺、基础算法、重大装备等基础性、战略性的关键核心技术的需求,在光刻机、橡胶轮胎、高端芯片等方面,我们争取要主动揭榜,发挥多学科的综合和建制化优势,集结精锐力量组织系统攻关,有效解决一批“卡脖子”问题。因为科学院本身是个科研机构,不是一个在工程化、产业化方面很强的机构,所以科学院的工作主要还是聚焦在前端,后面工程化、产业化的工作还要和企业、地方紧密结合到一起,建立起来科研机构、地方、企业紧密联系的,把创新链和产业链,甚至金融链能够有效连接起来,形成一个合力。谢谢。 第十三条  国家根据国民经济和社会发展需要,制定鼓励外商投资产业目录,鼓励和引导外国投资者、外商投资企业在特定的行业、领域、地区投资。鼓励外商投资产业目录由国务院投资主管部门会同国务院商务主管部门等有关部门以及有关地方人民政府制定,报国务院批准后发布施行。外国投资者、外商投资企业在前款规定的特定行业、领域、地区投资的,可以依照法律、行政法规或者国务院的规定,享受财政、税收、金融、用地等方面的优惠待遇。 5G作为战略性的新兴产业,发展一直是备受关注的,请介绍一下目前我国5G的建设和发展情况,在“十四五”期间,工信部推动5G的发展还有哪些重点的举措?谢谢。谢谢你的问题。5G网络建设,中国是布局比较早的,无论是基站的总量、网络的质量以及通信装备的制造水平,可以说全球领先,包括华为、中兴等好多企业和诺基亚、爱立信等世界上著名企业的合作发展,这些企业都是世界领先的。从国内看,刚才介绍了我们建设了超过71.8万个5G基站,5G的投资也超过了几千亿,现在已经基本覆盖全国所有的地级以上城市,独立组网模式规模部署,我们充分发挥网络切片等技术优势提供大宽带、低延时等方面的服务。用户规模也快速攀升,现在的统计每天都在变化,5G终端连接数超过了2亿,可能是世界第一的。5G服务满意度,从发展的同期来看,比4G水平要高。户均移动互联网接入流量较4G用户高出约50%,这个大家慢慢体会,现在单价也降到了每GB4.4元。这两年下降了46%,未来还会进一步下降。去年手机终端出货量达到1.63亿部,上市的新机型款式218种,量很大。创新应用日益丰富,在消费领域,5G+超高清、5G+AR/VR等技术应用非常广泛,像游戏娱乐、赛事直播、居住服务等领域都在探索和实践。教育、医疗应用5G+人工智能+大数据技术,提供服务。去年疫情防控,我们的家庭教育、智慧医疗都得到了更大的发展。我们这两年“5G+工业互联网”的发展也是非常迅猛,全国在建项目超过1100个,有很多非常好的应用场景。我建议你有时间可以看看上海的商飞,它的5G应用场景非常震撼;山西的阳泉煤矿,地下管理生产效率、安全保障水平不断提升;以及湖南三一重工,还有厦门港,都有很多好的5G实际应用场景,“5G翅膀”使得这些领域在腾飞。 

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      二是组织“一带一路”国际合作研究计划,针对“一带一路”国家重大共性科技需求和挑战,牵头启动了20多项重大科技合作计划,比如说泛第三极环境研究、新发突发病研究等。三是促进科技成果的转移转化。针对沿线国家、地区的民众生产生活的需求,来转化适用的科学技术。这不仅能够服务“一带一路”沿线国家和地区人民群众生活生产的需求,又促进当地新兴市场的快速发展。四是加强沿线国家科技人才培养。依托国科大、中科大和有关研究所,为“一带一路”沿线国家和地区培养人才,包括硕士生、博士研究生,培训科研和管理骨干人才,有1000多名。我最近刚刚去老挝、越南和蒙古访问,也见了他们的一些领导人,包括议会议长、总理、部长,他们都高度肯定和评价中国科学院在“一带一路”所实施的人才培养计划,都分别要求加大对当地科技人才的培养力度。我们想通过五年的时间,进一步夯实合作基础,打造合作基点,形成国际大联通的科技合作网络雏形。 (三)依法独立履行监测评价职能。将各地区各部门对党中央、国务院关于经济社会发展重大决策部署贯彻落实情况作为统计监督的重要内容,重点监测评价国家重大发展战略实施情况、重大风险挑战应对成效、人民群众反映突出问题解决情况等。加快统计制度方法改革,持续推进国家统计数据和地方统计数据有效衔接,不断优化完善统计监测评价体系。深入推进地区生产总值统一核算改革。充分利用国家、部门、地方常规统计调查和重大国情国力调查取得的数据,对各地区各部门贯彻落实经济社会发展重大决策部署、执行中长期经济社会发展规划等情况,进行监测评价。重点监督领导干部在推动经济社会发展方面是否认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,是否存在履职不力、担当作为不够甚至弄虚作假、欺上瞒下等问题。更加注重统计监测的客观性、预警性、有效性,结合政策要求、区域特点、数据规律,深度监测评价政策措施落实情况和实际效果,揭示问题风险,提出政策建议。充分发挥国家调查队系统机动灵活、快速高效的优势,强化对经济社会领域热点难点重点问题的统计调查和分析研究,及时为统计监测评价提供鲜活实情。进一步强化统计监测的专业性、有效性,推动地方各级政府严格履行执行统计法律法规和维护统计独立真实监测的职责。 第二方面,与“一带一路”沿线国家也有关系,刚才京华局长也谈到,我们去蒙古谈的时候,蒙古很希望我们在荒漠化、沙漠化治理方面提供技术和条件,我们有兰州分院院长,兰州原来有沙漠研究所、冰川冻土研究所和大气研究所,三个所合成了兰州寒区旱区环境工程研究所,他们在流沙治理方面,有非常好的技术和成果,比如说包兰铁路、新疆公路沿线的流沙治理,他们有非常成熟的经验。蒙古非常高兴,希望这方面加强合作,我们签署了合作备忘录,对流沙、荒漠化治理会产生重要作用。 《通知》规定,在备用信用证的开证机构不满足《通知》规定的资质要求时,备用信用证应由满足上述要求的商业银行保兑。主要考虑如下:一是在备用信用证需要保兑的规定方面,离岸再保险人出于业务关系等因素的考虑,通常会选择本国的商业银行作为备用信用证开证机构,从而备用信用证开证机构无法满足《通知》规定的资质要求。从国际来看,在备用信用证开证机构不符合监管规定的资质要求时,由符合资质要求的金融机构对原备用信用证进行保兑是惯用的增信措施。为充分保护境内再保险分出人的利益,《通知》参照国际通行做法,规定当备用信用证的开证机构不满足《通知》规定的资质要求时,应由满足《通知》要求的商业银行对备用信用证进行保兑。 二是要稳定优化产业链、供应链的布局。产业链是整个中国工业经济非常重要的基础,也是我们的优势所在,通过强链、补链,使我们的产业链进一步升级。四是要大力推动信息通信业高质量发展。大家都看到,我们5G的网络建设成绩非常骄人,后续将有序推进5G网络建设,加快6G布局,推动网络优化升级,确保网络安全。最后,今年的重要任务是要编制好工业和信息化领域的“十四五”规划,按照国家“十四五”规划布局,抓紧制定重点领域、重点行业规划,通过规划高水平引领工业和信息化事业高质量发展。我就回答这么多,谢谢。 

      在推进平安中国建设方面,要加强监狱管理和罪犯教育改造,做好社区矫正、强制隔离戒毒和刑释人员安置帮教工作,坚持和发展新时代“枫桥经验”,最大限度预防和化解矛盾纠纷,全力维护社会稳定。在深化公共法律服务方面,要整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源,尽快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络,形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。要做好民生领域法律援助工作,努力提升人民群众的法治获得感幸福感安全感。 另外,从2013年开始,科学院开始实施“发展中国家科教合作拓展工程”,包括科技项目的合作,包括人才培养。我们也建立了中国科学院和发展中国家科学院卓越中心(CAS-TWAS),提供一个平台,接纳周围国家科学家到中心共同进行科学研究和合作。我们也在海外建立了9个海外科教基地。在人才培养方面,我们通过CAS-TWAS院长奖学金,为留学生提供在中国科学院学习工作学习和生活费用。这是中国科学院和发展中国家科学院共同合作的项目;发展中国家访问学者资助计划,举办一些发展中国家的科技培训班等等。通过这几种方式,我们为“一带一路”沿线国家和地区培养科研管理和专业技术人才达到1800多人次。 第二方面,与“一带一路”沿线国家也有关系,刚才京华局长也谈到,我们去蒙古谈的时候,蒙古很希望我们在荒漠化、沙漠化治理方面提供技术和条件,我们有兰州分院院长,兰州原来有沙漠研究所、冰川冻土研究所和大气研究所,三个所合成了兰州寒区旱区环境工程研究所,他们在流沙治理方面,有非常好的技术和成果,比如说包兰铁路、新疆公路沿线的流沙治理,他们有非常成熟的经验。蒙古非常高兴,希望这方面加强合作,我们签署了合作备忘录,对流沙、荒漠化治理会产生重要作用。 会议指出,在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下,必须充分认识做好当前“三农”工作的特殊重要性,牢固树立农业农村优先发展的政策导向,切实稳住“三农”这个基本盘,突出抓好“三农”工作各项硬任务的落实,确保顺利完成到2020年承诺的农村改革发展目标任务。对此,韩长赋表示,当前“三农”工作要应对的风险挑战、要破解的困难约束还很多,农业农村发展面临的外部风险大,农业农村基础依然薄弱,农民增收难度大。 本通知所称离岸再保险人,是指在中华人民共和国境外设立的、以再保险方式(包括以转分保方式)分入境内保险公司业务的再保险接受人,包括保险公司、再保险公司、自保公司、互助保险组织、再保险共同体、劳合社及辛迪加,以及保监会认可的其他类型保险机构。(九)备用信用证的期限至少为一年,并应包含“自动展期条款”。“自动展期条款”应规定备用信用证自动展期,开证机构如果决定备用信用证不展期,至少应在备用信用证到期日30天前书面通知受益人。 

      《通知》规定了备用信用证开证机构应满足的资质要求,并规定在备用信用证的开证机构不满足资质要求时,备用信用证应由满足资质要求的商业银行保兑。《通知》还规定,当开证机构或保兑机构不再满足《通知》的资质要求时,离岸再保险人应选择满足要求的商业银行签发新的备用信用证或保兑函。《通知》认可的信用证种类是备用信用证,并规定备用信用证应是不可撤销的、无条件的、清洁的、不受备用信用证以外的任何条件限制,其索赔和偿付应在中国境内进行。主要考虑如下: 二是深空深海一些战略必争领域抢占制高点。科学院先后发了6颗科学卫星,比如墨子号、量子通信实验卫星,“悟空”号暗物质粒子实验卫星,做暗物质探测的全世界第一个。我们发射“实践十号”返回式科学卫星,还有“慧眼”硬X射线望远镜卫星。我们也发射了“碳卫星”,就是监测碳排放,我们发射中国第一颗探测引力波的“太极一号”卫星,6颗科学试验卫星基本形成了我院空间科学卫星体系化的能力,也在国际空间科学领域占据了有力地位,在国外引起了强烈反响。 《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(国发〔2014〕29号,以下简称《若干意见》)明确提出加快发展再保险市场。研究建立离岸再保险人保证金制度是落实《若干意见》的重要举措,有利于防范离岸再保险人信用风险,促进再保险市场平稳健康发展。2016年正式实施的偿二代已经考虑了担保措施对离岸再保险人信用风险的影响。针对离岸再保险人有无担保措施,偿二代的《保险公司偿付能力监管规则第8号:信用风险最低资本》(以下简称《8号规则》)规定,境内保险公司在计算分出业务的资本要求时适用不同的风险因子,但未对何为认可的担保措施作出规定。因此,我国亟需建立与偿二代对接的离岸再保险人保证金制度,明确离岸再保险人提供担保措施的具体要求。 “垂直政策”是指纵向的,就是一个一个行业推动质量提升。一是联合国家旅游局,实施旅游服务质量标杆引领计划,遴选一批标杆单位,抓好一批培育试点,带动提升一批中小企业。二是联合发改委、交通运输部、商务部等10个部门,开展交通运输、铁路、民航、快递、农村供销等物流服务质量提升活动,推动补短板、提质量、降成本。三是联合民政部等部门,深入开展养老院服务质量建设专项行动,全面提升养老院服务质量。到2020年,努力培育一批“中国服务”优质品牌与企业,打造一批现代服务业集群,使“中国服务”与“中国制造”成为中国经济转型升级的车之双轮、鸟之两翼。 为防范离岸再保险人信用风险,促进再保险市场持续健康发展,我会起草了《中国保监会关于离岸再保险人提供担保措施有关事项的通知(征求意见稿)》。现向社会公开征求意见,请通过以下途径反馈意见:一、(适用对象和范围)本通知所称境内保险公司,是指经中国保险监督管理委员会(以下简称保监会)批准,在中华人民共和国境内(不含港、澳、台地区,下同)依法设立的保险公司、再保险公司、外国保险公司分公司和外国再保险公司分公司。 

      三是开展科技前沿的战略研究,有效发挥学术引领的作用。组织开展了“可能影响世界未来格局的中国重大科技突破研判”的战略研究报告,发布了《世界科技前沿与中国科技突破》《建设科技强国的战略路径》等系列战略研究报告。作为国家战略科技力量,在智库方面我们还是做了很多工作。我们积极开展学科前沿的态势监测和技术预见,组织了包括数百名院士在内的千余名专家持续开展了200多个学科发展的战略研究,基本涵盖了我国主要的学科领域,积极提出重大的政策建议,并且为我国的学科发展规划和学科的布局提供了科学依据。 同时,在这个过程中,还有一些新的工作,比如说用干细胞技术治疗危重病人,进入“三药三方案”,中国科大发明的托珠单抗,通过托珠单抗能够控制炎症因子风暴的产生,对于重症病人的治疗起到了非常重要的作用。这些方面我觉得已经发挥了很重要的作用。我院还研发了“超极化气体磁共振成像系统”,能够动态研究被感染之后以及康复期肺部的纤维化情况、气血交换情况,这些目前在武汉金银潭医院已经使用。另外,根据医院要求研发一种非接触式的体征监测和智能辅助诊断系统,可以远程规范化采集生物样本和咽拭子的采样机器人。国内首例采用国际标准集装箱进行设计制造的移动核酸检测实验室,还有人工智能辅助进行检测。 李克强总理在前两天的政府工作报告中提到,五年以来,我们国家脱贫攻坚工作取得了决定性进展,其中李克强总理专门提到一个数字,在这过程当中我们实现了有超过800万人口易地扶贫搬迁,可以说易地扶贫搬迁成为降低我们国家贫困发生率的有效手段之一。请问刘永富主任,在扶贫搬迁过程中怎么样去化解成本比较高的问题,在后续扶持和防止返贫的问题上怎么做到平衡?  我们要明确易地扶贫搬迁是什么含义?就是对住在一方水土养不活一方人的地方的贫困人口,把他换个地方。因为他住在这个地方,地理的、自然的条件,没有土、没有水这样的地方,扶贫是年年扶、年年贫,所以必须要换一个地方。另外,这个地方就住了一二十户,你要给他修几十公里的路,要花几百万甚至几千万,成本还更高,还不一定能脱贫。特别是有的在生态脆弱的地方住着,破坏生态环境,所以也应该帮助他们搬出来。搬迁是一项复杂工程,首先要选点选好,搬到哪儿,老百姓愿不愿意搬,这一系列工作都需要我们去做。 经过两年的攻关,已经取得了一系列进展,比如研制的高性能超级计算机,在天文、海洋、药物等领域取得了国际水平的大规模科学计算应用。比如对于气象预报,用我们自己的计算模式和利用超算,大大缩短了预报时间,提前了预报时间,同时也提高了预报的精度。在组织模式方面,我们强化产品导向、应用导向,形成了研究所+企业+地方三方面联合攻关模式。研究所主要负责关键核心技术攻关,企业主要负责工程化和产品化,地方给予配套支持,地方积极性也很高。我们这样推动技术攻关、产品研制和应用示范推广一体化。比如,我们做C类专项关于高端轴承,通过先进材料和技术攻关,牵引产业链带动轴承钢等企业和地方在技术改造、新建基地、研发等方面的投入,投资超过30亿元。在保障措施方面,我们还出台了攻关8条,在骨干的薪酬、考核与岗位晋升、其他在研任务、后续科研任务保障、经费使用、研究生指标、荣誉奖励等方面,都制定了相关的政策来保障科研人员潜心攻关。后续科学院将在“率先行动”的第二个阶段这个目标当中,进一步加强部署,将“卡脖子”的问题和国外出口管制的清单转化为我们的任务清单。 第四是按照第三方评估,我们坚持客观公正,中科院第三方评估工作有效支撑了国家脱贫攻坚成效考核。中科院国家精准扶贫工作成效第三方评估研究团队在深入开展实地调查与试验示范的基础上,系统研究了精准扶贫评估决策的相关理论、指标体系和技术方法,服务支撑了国家和中西部一共22个省区精准扶贫的成效考核和决策咨询。从2016年以来,我们这个团队已经连续5年高质量完成了国家精准扶贫工作成效第三方评估重大任务,为实现脱贫攻坚作出了积极贡献。

      为防范离岸再保险接受人(以下简称离岸再保险人)信用风险,促进再保险市场持续健康发展,我会起草了《中国保监会关于离岸再保险人提供担保措施有关事项的通知(征求意见稿)》(以下简称《通知》)。现就有关问题说明如下:近年来,随着我国保险市场的快速发展,参与我国再保险市场的离岸再保险人不断增多,我国离岸再保险分出业务规模不断扩大,离岸再保险人信用风险逐步凸显。由于离岸再保险人具有分布广、境内无机构、无法直接监管、信息不对称等特点,其信用风险是各国再保险监管的重点和难点。目前,美国、加拿大、澳大利亚等国都通过建立离岸再保险人保证金制度,降低离岸再保险人信用风险,提高离岸再保险交易的安全性。 党中央、国务院高度重视文物保护利用。党的十八大以来,习近平总书记对文物工作作出系列重要指示批示,特别是对南海水下文化遗产保护的重要批示,为做好水下文物保护管理工作提供了基本遵循。2016年,国务院印发《关于进一步加强文物工作的指导意见》,明确要求加快推进《水下条例》修订工作。2016年以前,国家文物局组织有关机构和专家,赴海南、福建、广东、湖北等地开展调研,深入了解,对《水下条例》实施中存在的主要问题进行系统分析和论证。国家文物局水下文化遗产保护中心组织翻译、全面梳理国外水下文物保护法律、法规,与有关高校合作开展水下文物保护法律制度研究。 加强耕地保护建设。落实最严格耕地保护制度,像保护大熊猫一样保护耕地,严守耕地红线,坚决遏制耕地“非农化”乱象。实行永久基本农田特殊保护制度,确保永久基本农田数量不减少、质量不下降,保住中华民族的“铁饭碗”。持续推进高标准农田建设,深入开展耕地保护与质量提升行动,加大东北黑土地保护利用力度,扎实推进保护性耕作行动,不断提升耕地质量。强化科技装备支撑。加快农业科技创新,着力攻克粮食生产“卡脖子”技术,培育推广一批高产稳产、多抗广适、品质优良的新品种,促进产学研用企深度融合,给粮食生产插上科技的翅膀。加快粮食作物生产全程机械化,推动农机农艺融合、良种良法配套,提高粮食生产效益。建设一批农业绿色提质增效技术集成示范区,构建农作物重大病虫害防控体系,依靠科技减灾增产。 此外,我们也承担一大批大科学装置,比如在贵州的中国天眼,500口径射电天文望远镜(FAST)。首席科学家南仁东也是时代楷模,中国天眼在国际上有重要影响力,习近平总书记专门致贺信。我们在广东东莞建了中国第一台散裂中子源,一大批国家重大科技基础设施也成为建设创新型国家的标志性成果。最后,我给大家一个数据。六年来,习近平总书记在每年的新年贺词当中都提到一些科技创新成果,一共提到22项重大科技成果。这22项当中,有14项是由我院牵头完成或者是作出了重要贡献的。在过去六年,一共有7项国家自然科学一等奖,科学院作为第一完成人获了三项,作为主要完成人获了一项,占全国总数的57%。在自然指数国际排名当中,自然指数是自然出版集团将全世界60几个各个领域最好的学术杂志,现在扩大到80几种,每年统计各个机构在当中发表的论文数量,在过去这八年统计全球科教机构自然指数,中国科学院排在全球第一位,连续8年占据榜首。在两院评选的年度中国十大科技进展中,科学院作为第一完成人和完成单位一共有32项,占了全部的53%。我院科技成果转移转化,在过去六年使社会企业实现销售收入共计24350亿元,新增利税也共计2983亿元。在过去六年,通过“率先行动”计划第一阶段的实施,在国际前沿、国家重大需求和面向经济主战场三个面向方面,科学院作出了我们的贡献。谢谢。 二是促进与沿线国家经贸合作物流畅通。支持外贸企业抓紧复工达产,保市场、保订单、保产业链供应链稳定,这不光是为了我们,也是为了国际上跟我们有合作关系的国家。在物流方面,截至5月10日,今年中欧班列已累计开行了3230列,同比增长了24%,这也是逆势增长。要更好地发挥中欧班列的通道作用,连接欧亚。巩固拓展与“一带一路”沿线国家经贸互利合作,加强自贸区网络建设,提升贸易投资自由化、便利化水平。三是拓展健康丝绸之路、数字丝绸之路合作领域。积极参与全球的公共卫生治理,向发展中国家提供力所能及的疫情防控援助,加强与“一带一路”沿线国家医疗卫生领域合作,扎实推进健康丝绸之路的建设,构建人类健康命运共同体。还要推动大数据、互联网+、智慧城市领域的合作,发挥跨境电商、网上展览、远程招商、云视频等新的经贸方式作用,合作建设数字丝绸之路。 

      这次没有提经济增速的具体目标,不等于经济增长不重要,要看到无论是保民生、保就业,还是脱贫攻坚,都要有经济增长的支撑,要用改革开放的办法稳就业、保民生、促消费,拉动市场、稳定增长。因此,虽然没有直接提GDP的增长目标,但经济增长的内容已经融在其他经济社会发展目标之中。关于您提到的如何实现目标的问题。今年以来,我们面临的国内外环境极不寻常,新冠肺炎疫情造成的冲击前所未有,经济发展面临的挑战前所未有。同时,危中有机,危去机来,国内疫情基本阻断后,我国经济运行恢复的势头稳中向好。下一步,国家发改委将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,按照李克强总理在《政府工作报告》中提出的要求,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,以保促稳,稳中求进,努力实现全年经济社会发展目标任务,做到“六个强化”: 健全粮食生产支持保护体系。坚持完善小麦、稻谷最低收购价政策,稳定玉米、大豆生产者补贴政策,加大保险对粮食生产支持力度,让农民务农种粮不亏本、有钱挣。加快健全主产区利益补偿机制,加大对产粮大县财政奖补力度,让粮食主产区抓粮得实惠。推动研究制定粮食安全保障法,为确保国家粮食安全提供法治保障。(中央农办主任、农业农村部部长 韩长赋)洪范八政,食为政首。以习近平同志为核心的党中央始终高度重视粮食安全,把解决好14亿中国人的吃饭问题作为治国理政的头等大事来抓。近日,习近平总书记在吉林考察时强调,要把保障粮食安全放在突出位置,毫不放松抓好粮食生产。各级农业农村部门要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神,落实党中央、国务院决策部署,全力以赴夺取全面建成小康社会之年农业和粮食丰收,持续提升粮食供给保障能力,把粮食安全的主动权牢牢掌握在自己手中。 四是积极扩大绿色健康节能环保消费。以绿色发展为引领,推进绿色有机生态农产品的生产、供应和消费。畅通资源循环利用,加快完善回收利用网络,促进机动车、家电和电子产品消费更新换代。我们家里都积了一些家电和电子产品,通过回收利用,要把它“转”起来,促进消费更新。完善工业节能与绿色制造标准体系,引领绿色节能产品、绿色设计产品的推广应用。以应对新冠肺炎疫情为契机,倡导全社会形成健康消费观念和健康生活方式,鼓励以家庭为单位储备包含口罩等在内的医疗救助箱。我们有4亿多家庭,大家都要有救治自救储备的观念和习惯。整合优化医疗健康资源和供应链,完善健康产业体系,扩大健康服务消费。 为根治欠薪、保障劳动者权益,全省电话、窗口、信访、“两微一端”等维权渠道全面畅通,欠薪投诉首问负责、接诉即办。盐城等市利用掌上小程序实时向监察员发送线索短信提醒,提供全天候、零门槛、多形式维权服务。南通、镇江等市组织工程建设项目劳资专管员和负责人专题培训。宿迁市将及时支付工资工程款纳入文明城市建设。南京拓展欠薪线索“报警网”,加强人社、网信、公安、信访及各行业主管部门间信息共享,实现欠薪线索同步掌握。无锡则从11月起实施举报投诉电话、网络受理全天候响应,确保突发事件第一时间介入处置。 再比如,上海药物创新研究院,采取“总部+分部+网络实验室+产业化基地”的模式,整合了我们院里上海、昆明、新疆等地的新药研发资源和力量。加强产学研合作与协同创新,实现了生命科学研究、新药研发、临床应用和产业化的价值链的贯通。这个创新研究院,从2015年到现在有42个一类新药开展了临床研究,50多个后选新药开展了临床前的研究,特别是大家都很关注的治疗阿尔茨海默症新药“971”获得有条件批准上市,这是我们中国原创新药的重大突破,也打破了治疗阿尔茨海墨症全球16年没有新药的历史,为许多的患者和家庭都带来了福音。2018年,药物创新研究院的成果转化的合同金额达到了16.85亿元,位列全国高校和科研院所的第2名。第1名也是我们中国科学院轻型动力创新研究院,第3名是长春光机所。 

      二是紧紧围绕实施乡村振兴战略抓落实。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求,把“五个振兴”落实到政策上、行动中,落实到基层。三是紧紧围绕农业供给侧结构性改革抓落实。落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,增强农村微观主体活力,促进农村一二三产业融合,疏通城乡要素双向流动机制。韩长赋说,做好明年农业农村工作要集中力量抓重点,把“三农”大事、要事、急事、难事抓到位。第一件事,坚决打赢精准脱贫攻坚战。这是全面建成小康社会必须交账的硬任务。各级农业农村部门要牵头抓好产业扶贫,聚焦“三区三州”等深度贫困地区和特殊贫困群体,加大新型经营主体培育、农产品产销衔接和科技人才服务力度。 划定水下文物保护区,应当征求省、自治区、直辖市人民政府有关部门和水域管理使用单位的意见,并与有关规划相协调。涉及军事管理区的,应当征求国家军事主管部门的意见。任何单位或者个人不得在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘,以及危及水下文物安全的捕捞、采砂、排污、倾废等活动。因特殊情况需要进行其他建设工程或者上述活动的,应当依法履行报批程序,并保证水下文物的安全。任何单位或者个人以任何方式发现疑似本条例第二条第(一)、(二)项所规定的水下文物,应当立即停止有可能影响水下文物安全的活动,并及时报告国务院文物行政部门或者所在地地方人民政府文物行政部门;已经打捞出水的,应当及时上交所在地地方人民政府文物行政部门。 二是促进与沿线国家经贸合作物流畅通。支持外贸企业抓紧复工达产,保市场、保订单、保产业链供应链稳定,这不光是为了我们,也是为了国际上跟我们有合作关系的国家。在物流方面,截至5月10日,今年中欧班列已累计开行了3230列,同比增长了24%,这也是逆势增长。要更好地发挥中欧班列的通道作用,连接欧亚。巩固拓展与“一带一路”沿线国家经贸互利合作,加强自贸区网络建设,提升贸易投资自由化、便利化水平。三是拓展健康丝绸之路、数字丝绸之路合作领域。积极参与全球的公共卫生治理,向发展中国家提供力所能及的疫情防控援助,加强与“一带一路”沿线国家医疗卫生领域合作,扎实推进健康丝绸之路的建设,构建人类健康命运共同体。还要推动大数据、互联网+、智慧城市领域的合作,发挥跨境电商、网上展览、远程招商、云视频等新的经贸方式作用,合作建设数字丝绸之路。 为根治欠薪、保障劳动者权益,全省电话、窗口、信访、“两微一端”等维权渠道全面畅通,欠薪投诉首问负责、接诉即办。盐城等市利用掌上小程序实时向监察员发送线索短信提醒,提供全天候、零门槛、多形式维权服务。南通、镇江等市组织工程建设项目劳资专管员和负责人专题培训。宿迁市将及时支付工资工程款纳入文明城市建设。南京拓展欠薪线索“报警网”,加强人社、网信、公安、信访及各行业主管部门间信息共享,实现欠薪线索同步掌握。无锡则从11月起实施举报投诉电话、网络受理全天候响应,确保突发事件第一时间介入处置。 刚才你问到,中央专门用红头文件印发了开展质量提升行动的指导意见,发出了什么样的信号?我前面介绍情况的时候大体讲到了,开展质量提升行动是中央作出的一个重大战略部署,《指导意见》是开展质量提升行动的行动纲领,把中央的号令具体化、系统化,发出了强有力的质量动员,更重要的是体现了中央抓质量的决心和作风。它发出的信号,就是现在到了抓质量的时候,到了全党全国各行各业都来重视抓质量的时候了。而且发出一个强烈信号,中央是言必行、行必果的,中央说了就要行动,就要见到实效。中央带头发这样一个红头文件,而且是以党中央、国务院的名义,各级党委政府,各省各市各县怎么办?我们现在讲看齐意识,就要向以习近平同志为核心的党中央看齐。所以说,各级党委政府的领导现在都应该自问了,你跟中央是否保持一致,怎么开展行动?我觉得这个信号是非常明确的,是不能含糊的。 

      根据住房城乡建设部《关于印发2014年归口工业产品行业标准制修订计划的通知》(建标[2013]170号)的要求,现征求由中国建筑防水协会牵头起草的产品行业标准《防水卷材屋面用机械固定件(征求意见稿)》(见附件)意见,请于2017年1月16日前将意见和建议反馈第一起草单位中国建筑防水协会。 二是在主攻方向方面,瞄准产品、工程、服务三大质量,细化成8个重点领域,包括农产品食品药品、消费品、装备制造、原材料、建设工程、服务业、社会治理和公共服务、对外贸易。这些领域都是老百姓关注的热点,是经济社会发展的重点。三是在主要举措方面,提出了提升质量的七大主要举措,包括质量攻关、质量标准、质量创新、质量管理、质量监管、质量品牌、质量共治7个方面,其中有很多实招硬招新招。还单列一部分强调“夯实国家质量基础设施”,加快构建高水平的计量、标准、认证认可、检验检测及技术性贸易措施体系,为质量提升奠定坚实基础。 黄润秋回应说,大气环境质量取决于两个因素,即排放量和环境容量。经过测算,1月底到2月份,全社会污染物排放量和正常水平相比降低了30%。但是京津冀地区刚好遇到极端不利的气象条件,压低边界层高度,使环境容量降低了50%左右。当排放远远大于容量时,重污染天气可能就出现了。要让蓝天白云越来越多。黄润秋说,从长远来看,要在调整结构上下功夫。从中短期来看,要实施一些重大污染减排工程,比如钢铁行业超低排放改造,冬季清洁取暖改造,柴油货车污染治理等。从即时措施看,要采取联防联控,做好大气污染应急响应。 近年来,各级农业农村部门认真贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示精神,把确保粮食安全作为首要任务,加强政策指导推动,强化科技装备支撑,实现了粮食生产的“十六连丰”。2019年全国粮食产量创历史新高,达到13277亿斤,连续5年稳定在1.3万亿斤水平以上,稻谷、小麦自给率超过100%,玉米自给率多年稳定在95%以上。特别是今年在遭遇新冠肺炎疫情的情况下,夏粮再获丰收,产量达到2856亿斤,创历史新高,比上年增加24.2亿斤;早稻种植面积比上年增加470万亩,扭转了连续7年下滑态势。粮食连年丰收,为我国应对风险挑战、稳定经济社会大局发挥了“压舱石”“稳定器”作用。这次新冠肺炎疫情全球大流行,一些国家限制粮食出口,国际农产品市场剧烈波动,而我国粮食等重要农产品供给充裕、价格稳定。任凭风浪起,我有压舱石。习近平总书记指出,这次新冠肺炎疫情如此严重,但我国社会始终保持稳定,粮食和重要农副产品稳定供给功不可没。 二是组织“一带一路”国际合作研究计划,针对“一带一路”国家重大共性科技需求和挑战,牵头启动了20多项重大科技合作计划,比如说泛第三极环境研究、新发突发病研究等。三是促进科技成果的转移转化。针对沿线国家、地区的民众生产生活的需求,来转化适用的科学技术。这不仅能够服务“一带一路”沿线国家和地区人民群众生活生产的需求,又促进当地新兴市场的快速发展。四是加强沿线国家科技人才培养。依托国科大、中科大和有关研究所,为“一带一路”沿线国家和地区培养人才,包括硕士生、博士研究生,培训科研和管理骨干人才,有1000多名。我最近刚刚去老挝、越南和蒙古访问,也见了他们的一些领导人,包括议会议长、总理、部长,他们都高度肯定和评价中国科学院在“一带一路”所实施的人才培养计划,都分别要求加大对当地科技人才的培养力度。我们想通过五年的时间,进一步夯实合作基础,打造合作基点,形成国际大联通的科技合作网络雏形。 

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